Законно ли требование в котировке госторга?

Марина, здравствуйте!

Положения 223-ФЗ более «гибкие» для Заказчиков и в указанном Вами вопросе (конкретизация закупаемого товара вплоть до конкретного производителя) усматривается несколько позиций как в судебной практике, так и в практике ФАС.

В первую очередь я бы рекомендовал Вам ознакомиться с последней позицией Верховного суда РФ. Полагаю, что его позиция, опубликованная в п.10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018) станет весомым аргументом в споре с Заказчиком:

 Указание конкретного товарного знака или требований к закупаемому товару, свидетельствующие о его конкретном производителе, в отсутствие специфики такого товара, его использования приводят к созданию необоснованных препятствий для участников закупки, влекут сокращение их количества, что является признаком ограничения конкуренции.

При этом судом указана оговорка:

При этом указание в закупочной документации товарного знака может быть признано допустимым в случаях, когда закупка эквивалентного товара приведет к дополнительным и подтвержденным затратам, превышающим возможную выгоду заказчика. Такие затраты, например, могут быть связаны с необходимостью переобучения персонала, увеличения затрат на разноплановое техническое обслуживание в связи с низким уровнем технологической совместимости различных производителей и др.

Таким образом, в Вашей ситуации стоит оценить, действительно ли товар производится различными производителями и замена одного товара не повлечет для Заказчика дополнительных расходов.

При этом необходимо также отметить, что органы ФАС чаще встают на сторону Заказчика. Поэтому в Вашем споре стоит быть готовым к тому, что комиссия ФАС проигнорирует мнение ВС РФ и Вам придется оспаривать решение ФАС в судебном порядке.