Имеет ли право заказчик менять понижающий коэффициент?

Здравствуйте, выиграли торги, за 139000, по смете цена 225000, а начальная цена контракта была 200000. Т.е. 139000/200000=0.695 мой коэф. снижения, а технадзор считает его как 139000\225000= 0,617, кто в данной ситуации прав?? Имеет ли право заказчик менять понижающий кофф? Спасибо за ответ.