Какой статьей 44-ФЗ в данном случае руководствуется заказчик?

Добрый день! Да, участвовать и заключать контракт участник может, но только если цена составить 25 млн. или менее, если же цена на торгах  превысит сумму указанную в СРО, то заказчик будет обязан отклонить такого участника по второй части, т.к. он будет не соответствовать требованиям. При этом заказчик руководствуется п.1, ч.1, ст. 31 44-ФЗ:

соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

Здравствуйте, Мария!

В самом Законе я не нашел оснований для отказа в допуске к участию в электронном аукционе. Думаю, что в аукционной документации заказчик укажет обязательным требованием — наличие второго уровня ответственности члена СРО. Скорее всего, на это и будут ссылаться при отказе в допуске. Кроме того, могут сослаться на принципы контрактной системы в сфере закупок и эффективности использования бюджетных средств.  

Однако, считаю, что будут все основания для признания такого решения незаконным при обжаловании в УФАС России по Хабаровскому краю или в судебном порядке.

Вы можете обратиться ко мне в чат для получения более подробной и развернутой консультации, в том числе с изучением имеющихся у Вас материалов, а также для составления необходимых юридических документов (заявлений, жалоб, ходатайств, исков, договоров и т.д.) на платной основе. 

Для этого нажмите кнопку общаться в чате справа от моего фото.

Здравствуйте, Мария. Заказчик руководствуется ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ, согласно которой заявка признается несоответствующей:

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

Вместе с тем, его позиция спорная и противоречит в частности разъяснениям Минэкономразвития России.

Можете обратить внимание заказчика на письма Минэкономразвития России от 12 марта 2015 г. № Д28и-651, от 5 марта 2015 г. № Д28и-540, в которых разъяснялась такая ситуация. Министерство в частности разъяснило следующее: http://44-fz-zakupki.ru/razyas...

В случае если закупка на выполнение работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства осуществляется путем проведения электронного аукциона, необходимо учитывать следующее.
Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. При этом свидетельство о допуске к организации работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства представляется участником закупки в составе второй части заявки, следовательно, до процедуры электронного аукциона, предусматривающего подачу предложений о цене контракта исключительно в пределах «шага аукциона».
Таким образом, могут иметь место факты, когда наилучшее предложение о цене контракта, поданное при проведении электронного аукциона, будет превышать предельную стоимость организации работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, указанную в свидетельстве, выданном соответствующему участнику аукциона.
При этом победитель при заключении контракта с заказчиком вправе снизить цену контракта до суммы, указанной в свидетельстве о допуске к организации соответствующих работ.
В случае если победитель электронного аукциона отказался от такого снижения цены при заключении контракта, заказчик вправе отказаться от заключения контракта с таким участником в соответствии с частью 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ в связи с несоответствием такого участника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.