Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Здравствуйте Евгения.

В данной ситуации статья 13 закона содержит отсылочную норму к статье 14 закона, которая непосредственно регулирует порядок исчисления пособий, если речь идет именно об исчислении.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ 

 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Статья 13. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком

2. В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей…
.ежемесячное пособие по уходу за ребенком
— страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
2.2. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя),
пособия по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам
назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В свою очередь в статье 14 закона указано следующее:

1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления ...отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

почему был применен п.2, а не п.2.2 ст.13 255-ФЗ

Именно по данному основанию и применили часть 2 статьи 13, так как она напрямую касается порядка исчисления пособия именно по уходу за ребенком и отсылает к статье 14 закона.

ситуация, изложенная в п 2.2 ст.13 Закона №255-ФЗ, абз.3 п.19 Постановления соответствует моей ситуации, но для исчисления пособия по уходу за ребенком не устанавливает никаких специальных норм.

Все верно, в законе указано для исчисления каких видов пособий применяется порядок изложенный в данном подпункте и на пособие по уходу за ребенком данный порядок не распространяется:

Статья 13 

2.2. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя)

 пособия по временной нетрудоспособности, 

по беременности и родам 

назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Такой же, но более конкретизированный  порядок исчисления отдельно для пособия о временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам и отдельно для пособия по уходу за ребенком, содержит и упомянутой постановление Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 10.12.2016) «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»:

19. В случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в 2 предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, 

пособия по временной нетрудоспособности, 

по беременности и родам 

назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), 

а ежемесячное пособие по уходу за ребенком 

— страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица, при этом указанные пособия исчисляются исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего соответствующее пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в 2 предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), 

пособия по временной нетрудоспособности, 

по беременности и родам 

назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с абзацем первым настоящего пункта страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Т.е. для пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, действует порядок исчисления  — п. 2, 2.1 в том числе с  возможностью применения п. 2.2 статьи 13 закона и абз. 1, 2 в том числе с возможностью применения абз. 3 пункта 19 постановления Правительства РФ, а для пособия по уходу за ребенком свой порядок исчисления с возможностью применения только п. 2 и п. 2.1 статьи 13 закона и абз. 1 и 2 пункта 19 постановления Правительства РФ.

Такой порядок исчисления был установлен законодателем, а во исполнение нормы федерального закона, Правительством РФ принят соответствующий ему  порядок  его реализации.

Здравствуйте, Евгения.

На самом деле ситуация такова, что законодатель определил именно такой порядок исчисления. 

Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком, если на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, производится только по одному из мест работы по выбору застрахованного (п.2 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006г. №255-ФЗ). 

Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком, если на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у других (другого) страхователей, производится только по одному из последних мест работы по выбору застрахованного (п.2.1 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006г. №255-ФЗ). 

Все, никакой другой альтернативы/условий для назначения и исчисления пособия по уходу за ребенком  законодатель не устанавливает. 

Что касается положений п. 19 «Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденного Постановлением Правительства №375 от 15.06.2007г., то по сути он дублирует условия назначения и выплаты пособий, изложенные в ст. 13 ФЗ от 29.12.2006г.  №255-ФЗ, но также устанавливает период, который учитывается для расчета среднего заработка при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком. 

И вопрос не в том, что кто-то желает или не желает применить ту или норму в Вашей ситуации, а в том, что, к сожалению,  п. 2.2. ст. 13 ФЗ от 29.12.2006г. №255-ФЗ попросту не относится к назначению и выплате пособия по уходу за ребенком.