Согласование с аэродромами

Здравствуйте

Надо сказать с этой темой вообще много проблем

ранее согласование было однозначно нужно

58. Для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов — окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.
Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.
В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138
«Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»

однако потом данные пункты отменили

2. Признать утратившими силу:
пункты 58 — 60 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14,

Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1460
«Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории»

и эти правила в общем то обязанности поменяли — стали делать различные подзоны.

И она конечно у каждого аэродрома свои.

Это речь о приаэродромной территории — ст 47 воздушного кодекса.

При этом есть отдельное понятие- санитарно защитная зона. Она так же индивидуальная у каждого объекта.

там отдельный санпин — вот этот

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

но именно по домодедово удалось найти решение суда в котором указано- что в 2018 году еще ссз не было у домодедово вообще- что для вас удачно. Однако не установили ли ее сейчас- большой вопрос. Это вам только роспотребнадзор мос. области ответит- напишите туда обращение.

Установление, изменение размеров санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств I и II классов опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.
При этом в настоящее время санитарно-защитная зона аэропорта Домодедово не установлена.
Суды неправильно применили СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, поскольку в силу пункта 4.2 данных Правил санитарно-эпидемиологическое заключение на проект обоснования размера расчетной санитарно-защитной зоны и санитарных разрывов является лишь предварительным этапом для утверждения санитарно-защитной зоны Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ от 27.02.2018 N 305-КГ17-15653 по делу N А41-19629/2016

Но Домодедово с Чёрным совсем никак. Домодедово ещё требует санэпидем. заключение, протоколы шума, воздуха и электромагнит. излучения. Чёрное напрямую пишет, 25 тыр и всё норм

Андрей

главная проблема в принципе будет у вас если что- допустим вы это все делать не будете — конечно никто ваш дом от аэропортов ходить и выискивать не будет — но если над вами начнут летать самолеты в любое время и у вас шум будет зашкаливать ( примеры такие у меня были, правда с внуково) — то претензии писать куда либо будет бесполезно. Вся опасность вот в этом.

Здравствуйте,  Андрей.

В первую очередь нужно изучить Ваше уведомление о несоответствии планируемого строительства.  Вы можете его здесь прикрепить к вопросу?

У Вас есть ГПЗУ давностью не более 3-х лет?

Выписка из ЕГРН полная с указанием ограничений есть у Вас, прикрепить можете?

Можно попробовать оспорить уведомление о несоответствии планируемого строительства если ограничения в использовании Вашего участка не внесены в ЕГРН, так как сведения ЕГРН имеют приоритет.

Порядок оспаривания предусмотрен нормами Кодекса административного судопроизводства, административный иск подается в течение 3-х месяцев, госпошлина 300 рублей.

Либо строить самовольно и в случае подачи иска о сносе самовольной постройки в соответствии со статьей 222 ГК РФ защищать ее доказывая, что она не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает  жизни и здоровью граждан.

Гражданский кодекс

Статья 222. Самовольная постройка

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С уважением!  Г.А.  Кураев

Здравствуйте Андрей.

Согласен, что нужно бы посмотреть уведомление о не соответствии, так как п. 10 ст. 51.1 ГрК РФ не содержит такого основания для направления уведомления о несоответствии, как отсутствие согласования с аэродромами. Исходя из буквального содержания ст. 51.1 ГрК РФ эти согласования с аэродромами должны провести (собственно как и при разрешении на строительство (п. 12.1 и 12.2 ст. 51 ГрК РФ) органы уполномоченные на выдачу уведомления о соответствии. И если аэродромы откажут, тогда на этом основании и направлять уведомление о несоответствии. Однако, данные органы данную обязанность перекладывают на заявителя. Считаю, как раз эти действия/бездействия вполне можно оспорить в порядке КАС РФ и на этом основании само уведомление о несоответствии.

Здравствуйте, Андрей!

Частью 10 ст.51.1 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. При этом, ч.11 ст.51.1 ГрК РФ установлено, что в уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке — установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

По смыслу приведенных законоположений, уполномоченный орган вправе отказать в согласовании уведомления о планируемом строительстве, только на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в федеральном законе. К сожалению «свежей» судебной практики по Уведомлениям нет, но вот, что касаемо обжалований отказов в выдаче разрешения на строительство, то приведу выдержку из  Кассационного определения СК по административным делам Верховного Суда РФ от 28 февраля 2018 г. N 18-КГ17-286

«Согласно предписаниям частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных поименованным кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьёй.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 указанной выше статьи, либо их несоответствии требованиям закона (часть 13 этой же статьи).

По смыслу приведённых законоположений, уполномоченный орган вправе отказать в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию)только на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в федеральном законе, начало проведения строительных работ к таковым основаниям не отнесено. Как следует из материалов дела, Каспаровой Е.М. отказано в выдаче разрешения на строительство только ввиду того, что ею до получения разрешения на строительство был возведён фундамент. Однако такой отказ не соответствует статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из системного анализа положений поименованной статьи следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта капитального строительства по представленному проекту на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, и возможности возведения на заявленном участке объекта капитального строительства по представленному проекту. В случае положительного заключения — законные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствуют.https://www.garant.ru/products...

Направил уведомление о строительстве в местную администрацию, отказали,

Андрей

Хорошо бы отказ посмотреть во-первых, во-вторых обжаловать… Вчера, кстати, по такому поводу заявление писала. 

Считаю тот факт, что на данном земельном участке ранее располагался объект жилого строительства, который эксплуатировался по своему прямому назначению, и ни у кого «вопросов» не возникало по его соответствии санитарным нормам… уже достаточное основание для использование своего участка по его целевому назначению… Здесь, безусловно, важным моментом будет наличие ограничений в ЕГРН по использованию участка, возможно есть особые отметки, устанавливающие ограничение в использовании, если их нет, т.е. если охранная зона не установлена в ЕГРН, то ничего Вы никому не должны и не обязаны, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в состав ЕГРН входит самостоятельный реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территории и прочих зон, так или иначе обременяющих земельные участки. На основании внесенных в реестр границ сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, определяются земельные участки, ограничения, в использовании которых установлены требованиями нормативно-правовых документов (статья 56 Земельного кодекса РФ). Зона с особыми условиями использования территорий считается установленной с момента внесения сведений о ее границах в Единый государственнй реестр недвижимости.https://rosreestr.ru/site/press/news/vnesenie-v-edinyy-gosudarstvennyy-reestr-nedvizhimosti-svedeniy-o-zonakh-s-osobymi-usloviyami-ispolz/

С уважением, Алина Пучко.