Здравствуйте, Владимир.
Исходя из того, что Вам не отказали в его выдаче, то есть, не выявили факт того, что строительство было начато, проблем с вводом в эксплуатация и регистрацией права собственности быть не должно.
То есть, Вы не обязаны указывать на то, что строительство было Вами начато до получения разрешения на строительство.
Соответственно и проблем с получением средств материнского капитала на строительство жилого помещения для многодетной семьи быть не должно.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ
(ред. от 30.10.2018)
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Порядок получения денежных средств, определен Правительством РФ.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2007 г. N 862
ПРАВИЛА
НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ (ЧАСТИ СРЕДСТВ) МАТЕРИНСКОГО
(СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ10(1). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке:
а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;
б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
10(2). Для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом «а» пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:
копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
копию разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства — в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию;
письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.
http://www.consultant.ru/cons/...
Если есть уточняющие вопросы, спрашивайте.
С уважением! Г.А. Кураев
Если же строительство велось Вами с привлечением подрядной организации, то порядок получения средств следующий.
Более подробно по ссылке
В этом случае, действительно придется договариваться с подрядчиком и переделывать Договоры подряда таким образом, что работы выполнялись после получения разрешения на строительство, либо должны были быть выполнены после получения разрешения на строительство, то есть, договоры не будут задним числом а таким образом, что заключены так как заключены, но что работы выполняются после получения разрешения на строительство.
В связи с Вашим уточнением, Вы после признания Вас нуждающимися в жилом помещении по Договору социального найма по месту Вашего жительства будете вправе обратиться с заявлением ГБУ РО «Агентство жилищных программ» Ростовской области и претендовать на получение субсидии.
Проблема в том, что денежные средства предоставляются только в случае использования кредитных средств на строительство жилья.
По разрешению на строительство проблем быть не должно, как я ранее Вам указывал.
Порядок предоставления субсидии регламентируется ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства Ростовской области от 7 ноября 2011 г. N 95 О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ В ПРИОБРЕТЕНИИ (СТРОИТЕЛЬСТВЕ) ЖИЛЬЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТА, по ссылке документ. В нем нет указаний на необходимость предоставления разрешения на строительство.
http://azhp.ru/files/pdf/7chas...
С уважением! Г.А. Кураев