Здравствуйте, Дмитрий.
Выскажу Вам свое мнение по обозначенным вопросам, так как оно не совпадает с мнением уважаемых коллег.
На вопросы 1 и 2 по вопросу права на отсрочку при обучении в иностранной школе и в иностранном ВУЗе ответ отрицательный, если указанные образовательные учреждения не имеют Российской аккредитации, что маловероятно.
При этом, право на отсрочку сыну понадобится только по достижении им возраста 18 лет, так как призывается он по достижении призывного возраста.
3. По санкциям коллега Петров сказал, это административная ответственность, если будут доказательства надлежащего извещения Вашего сына о необходимости явки. Если письмо было заказное и его получили Вы, например, то формально смогут составить протокол, и даже в его отсутствие, так как военкомат будет предполагать, что извещен Ваш сын. В этом случае нельзя ни ему ни Вам получать заказную корреспонденции от военкомата.
Административной ответственности можно избежать, доказав, что сын не извещен, так как подпись Ваша а не его на уведомлении, либо за пропуском срока давности по статье 4.5. Кодекса РФ Об административных правонарушениях, который составляет 2 месяца со дня, когда Ваш сын был обязан явиться по повестке.
Судебная практика в подтверждение
Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.21.5 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
http://sudact.ru/regular/doc/K...
4. Да, это возможно, если объявят в розыск. Возможность такая имеется по достижении сыном 18 лет и при установлении его уклонения от явки в военный комиссариат, в том числе в рамках уголовного преследования.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
(ред. от 06.02.2019)
«О воинской обязанности и военной службе»
Статья 4. Обязанности должностных лиц органов государственной власти и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности
3. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны:
производить розыск и при наличии законных оснований осуществлять задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов;
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
(ред. от 11.10.2018)
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
5. Если письмо заказное с уведомлением и в нем повестка военного комиссариата, то является надлежащим направлением извещения.
Они отправляют по последнему известному месту жительства.
Как я выше указывал не нужно получать за сына письма, тем более под роспись.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
(ред. от 06.02.2019)
«О воинской обязанности и военной службе»
Статья 7. Ответственность граждан и должностных лиц за нарушение настоящего Федерального закона
1. В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:
заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
6. При установлении умысла на уклонения от исполнения воинской обязанности может быть привлечен к уголовной ответственности в дополнение к уже указанной административной ответственности.
Административной по срокам давности можно избежать.
По уголовной немного сложнее, но при отсутствии умысла на уклонение и при выезде за границу именно для обучения, а не для уклонения от воинской обязанности, по возвращении и достижении 27 лет, уголовная ответственность не грозит.
Также сыну могут выдать справку взамен военного билета, если он на период достижения 18 лет и до достижения им возраста 27 лет будет извещен повесткой военного комиссариата.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
(ред. от 06.02.2019)
«О воинской обязанности и военной службе»
Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии
1.1. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
7. Призывной возраст в России с 18 по достижении 27 лет.
Таким образом, если до достижения возраста 18 лет Ваш сын для необходимости обучения за границей снимется с воинского учета и уедет за границу, ему не будет грозить никакая ответственность, если он приедет по достижении им 27 лет.
На воинский учет сейчас он может встать спокойно, чтобы избежать административной ответственности и обвинений в уклонении.
С уважением! Г.А. Кураев
Нет, не имеет он такого права.
Права на выезд ограничивается только в случае его призыва на военную службу. До того момента пока призывной комиссией не принято решение о его призыве — он может свободно выезжать из страны.
На это прямо указано в ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Нет, не является.
Повестку ему обязаны вручить под роспись.
Но тут еще дело в следующем.
В данном случае речь идет о первоначальной постановке его на воинский учет, а в силу ст. 9 Закона
Организация его постановки осуществляется через образовательное учреждение при наличии врученной ему повестки.
Если повестка не вручена под роспись у него есть все основания не являться в военкомат без каких-либо последствий.
Тут при доказывании умысла на уклонении от военной службы могут привлечь и к уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу по ст. 328 УК РФ
Как разъяснено в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»
До исполнения им 27 лет.
Таким образом, резюмируя сказанное Ваш сын может сейчас ничего не опасаясь встать на воинский учет — тем более что вопрос о его призыве будет решаться по достижении им 18 лет и после того как у него закончится отсрочка в связи с обучением.
Более того, закончив школу ему также полагается отсрочка от призыва — даже если он не поступит в вуз.
В силу той же ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Соответственно до 1 октября года окончания обучения ему будет предоставлена еще одна отсрочка.
Это время он может вполне использовать для поступления.
Соответственно если речь идет о выезде за границу.
То после окончания школы и получения данной отсрочки — он лично является в военный комиссариат и подает заявление о снятии с учета в связи с выездом за границу на срок более 6 месяцев.
Как указано в Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»
К заявлению он может приложить, например, копию учебной визы — но этого делать не обязательно.
Снятие с учета производится в один день решением военного комиссара или лица его заменяющего.
Как разъяснено в Приказе Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400
«О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663»
Соответственно при снятии с воинского учета ему выдадут справку, что он не призван на военную службу ля предоставления ее в паспортно-визовую службу, изымают его приписное свидетельство, а личное дело помещается в архив.
После этого пока он находится за границей он не подлежит призыву до своего окончательного возвращения в РФ.