Здание с каким назначением можно построить на з/у с ВРИ "коммунальное обслуживание"?

Фактически ответ на ваш вопрос содержится в самом вопросе. Дополнительно привожу выдержку из приказа минэконом развития: Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами, в частности: поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости (котельные, водозаборы, очистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередачи, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация, стоянки, гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники, мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, полигоны по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, места сбора вещей для их вторичной переработки, а также здания или помещения, предназначенные для приема населения и организаций в связи с предоставлением им коммунальных услуг). Кроме этого обращаю ваше внимание, что в ПЗЗ помимо основных видов использования указаны вспомогательные. Самый главный вопрос какая у вас цель, что вы хотите построить. Исходя из четкой цели надо анализировать можно ли что-то подвести под неё.