Здравствуйте Алиса.
В начале в уполномоченный орган по месту жительства решает вопрос о признании семьи малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, в порядке предусмотренном законодательством того субъекта РФ. где проживает семья.
Если в Вашем случае речь идет о г. Москве, то согласно Постановлению Правительства г. Москвы
от 10 сентября 2014 года N 521-ПП
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений
http://docs.cntd.ru/document/5...
В указанном постановлении предусмотрены следующие порядки и варианты улучшения жилищных условий, такие как:
Административные регламенты предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в области предоставления жилых помещений жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете
Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договорам социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, мены жилого помещения или по договорам безвозмездного пользования жилым помещением жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете» (приложение 2).
Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений» (приложение 4).
Согласно Закону г. Москвы
от 14 июня 2006 года N 29
Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий
5) признаны малоимущими
http://docs.cntd.ru/document/3...
А также Закону
от 25 января 2006 года N 7
О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 7. Принятие решения о признании заявителя и членов его семьи малоимущими или об отказе в этом
1. Уполномоченный орган рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона документах, после проверки их полноты и достоверности устанавливает уровень имущественной обеспеченности и принимает решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом.
http://docs.cntd.ru/document/3...
При этом отдельно стоит обратить внимание на положение законодательства регулирующее порядок признания граждан малоимущими.
Согласно Постановлению Правительства г. Москвы
от 6 июня 2006 года N 362-ПП
О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
http://docs.cntd.ru/document/3...
В 2016 году бабушка умерла. В департаменте городского имущества в этом году сказали, что смерть бабушки это основное для снятия с очереди, поскольку норма обеспеченности возрасла. Правомерен ли предварительный отказ департамента?
В приведенном Законе г. Москвы указано
от 14 июня 2006 года N 29Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения
Статья 15. Снятие жителей города Москвы с жилищного учета
1. Жители города Москвы снимаются с жилищного учета:
2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;
Т.е. уполномоченный орган скорее всего сошлется именно на данный пункт закона при отказе.
Какие действия необходимо совершить, чтобы воспользоваться правом на улучшение жилищных условий (если это возможно) до подхода к окончанию очереди?
Вопрос и ситуация на мой взгляд спорные, а значит в случае несогласия с отказом, потребуется обращение в суд с требованиями о признании его незаконным.