Как предотвратить нежелательный вывоз из РФ несовершеннолетних детей их матерью вопреки воли отца?
Банальная ситуация: после развода суд определил место жительства несовершеннолетних детей с матерью. Бывшая супруга ведёт себя крайне недружелюбно, злоупотребляет своим положением и создаёт сложности в общении детей с отцом. Совместно решать вопросы, связанные с воспитанием детей не считает нужным, препятствуя, таким образом, реализации отцом своих родительских прав и делая малолетних детей (3 года и 7 лет) заложниками собственной упёртости и негативного отношения к их отцу.
Мать неоднократно втайне от отца увозила детей с места их обычного проживания, не сообщая при этом о планируемой поездке, её сроке, не информируя о месте нахождения детей и о состоянии их здоровья. Летом 2017 года мать тайком от отца вывезла детей за рубеж (на Украину, где проживают её престарелые родители). Позднее летом этого же года также внезапно и втайне увезла детей в другой регион РФ.
Весной 2018 года, чтобы предотвратить нежелательный выезд несовершеннолетних детей на Украину, отец подал в Пограничную службу ФСБ РФ заявление о запрете выезда несовершеннолетних детей из РФ. Как выяснилось позднее, в июне 2018 года бывшая супруга при участии своей матери (бабушки детей) опять же втайне от отца попыталась вывезти несовершеннолетних детей на Украину, однако, пересечь границу им не позволили сотрудники Пограничной службы ФСБ РФ из-за запрета на выезд несовершеннолетних детей, наложенного по заявлению их отца.
Спустя некоторое время, после неудавшейся попытки вывезти детей на Украину, летом этого же 2018 года бывшая супруга увезла детей предположительно в другой регион РФ; как обычно тайно, не сообщая куда она их увозит, на какой срок, не давая возможности отцу общаться с детьми во время этой поездки.
Весной 2019 года бывшая супруга (Истец) подала иск в суд на отца, чтобы снять наложенный ранее по заявлению отца запрет выезда несовершеннолетних детей из РФ. Суд 26 апреля 2019 своим решением удовлетворил иск бывшей супруги, проигнорировав возражения, изложенные отцом детей (см. вложение).
В настоящее время стоит вопрос о том, как предотвратить нежелательный вывоз из РФ несовершеннолетних детей их матерью. Отец в принципе не возражает против выезда детей за пределы РФ с целью отдыха и оздоровления, но при этом возражает против вывоза детей в страны с нестабильной общественно-политической обстановкой, неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, пребывание в которых может создать вполне вероятный риск для жизни и здоровья детей.
Понятно, что риск для жизни и здоровья может возникнуть и в месте обычного проживания, но речь о том, что вывоз несовершеннолетних детей – граждан РФ на Украину, общественная обстановка в которой не самая благоприятная, создаёт дополнительные риски из-за напряжённых межгосударственных отношений. Может так случиться, что отцу – гражданину РФ попросту будет отказано во въезде на территорию Украины (таких прецедентов за последние несколько лет было немало), и он не сможет оказать помощь своим несовершеннолетним детям, если вдруг они будут в такой помощи экстренно нуждаться.
Суд, однако, не исследовал данный вопрос, изложенный в возражениях ответчика, и своим решением разрешил вывоз несовершеннолетних детей летом 2019 года и в Украину, и в Египет в соответствии с запросом Истца.
Несмотря на то, что отцом было отмечено и документально подтверждено негативное влияние на здоровье детей поездок в предыдущие два года; несмотря на рекомендации врачей оздоравливать младшего ребёнка в регионе его проживания; несмотря на доводы, подтверждающие нестабильность общественно-политической обстановки и неблагоприятность эпидемиологической обстановки на Украине; несмотря на доводы об отсутствии прямого авиасообщения с городами Украины и курортами Красного моря в Египте, суд, однако, вынес своё решение, удовлетворив требования Истца.
А между прочим Указ Президента РФ от 08.11.2015 № 553 по-прежнему рекомендует туриндустрии "воздерживаться от реализации гражданам туристического продукта, предусматривающего воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории Российской Федерации на территорию Арабской Республики Египет".
Позиция отца такова – он не согласен с вывозом несовершеннолетних детей летом 2019 года в Украину и в Египет, вместе с тем против выезда детей в другие более подходящие страны он в принципе не возражает, но хотел бы, чтобы такой выезд осуществлялся с его согласия и во время поездки была бы возможность получать информацию о состоянии здоровья детей и дистанционно общаться с ними.
Как в этой ситуации отцу лучше поступить, чтобы защитить права детей? Какие есть варианты урегулирования спорной ситуации?
Апелляционная жалоба отца на решение суда это единственный вариант?
P.S. Исковое заявление в изложении бывшей супруги (с элементами откровенной лжи) во вложении; также во вложении возражения отца на исковое заявление, а также текст решения суда первой инстанции.
- Исковое_заявление_20190305_p.pdf
- Возражения_на_исковое_заявление_20190425_p.pdf
- 20190426_Решение_суда_p.pdf
В суде апелляционной инстанции уже не получится убеждать суд в неблагоприятности пребывания несовершеннолетних детей на территории тех или иных стран. Можно только убеждать суд апелляционной инстанции в нарушении норм права судом первой инстанции при принятии им такого решения.
Игорь, я прекрасно понимаю, что в обжалуемом решении нужно указывать на нарушение норм материального и процессуального права. Думал об этом упоминать не стоит — предположил. что Вам это известно.
Почему убеждать: согласно ст. 67 ГПК РФ
Теперь отойдя от правовых норм — за 10 лет может быть всего пару раз встречал, чтобы судья полностью соблюдал законодательные нормы при принятии, рассмотрении дела, вынесении решений/определений и прочих действий. Особенно в апелляции, когда судебный состав уходит в совещательную комнату секунд на двадцать, или вообще последний судья из судебного состава только заходит в совещательную комнату, а первый уже уходит. Сами понимаете, в таком случае о соблюдении норм права речи не идет — одни формальности.
Оспариваемое Вами решение должно выноситься исключительно в интересах ребенка. Суд первой инстанции не полностью оценил степень риска для ребенка в посещении в частности Украины и Египта. Конечно в решении, выносимом от имени Российской Федерации Вам никто не отразит, что официальная политика Украины до сих пор настроена против россиян, что в Украине достаточно сильные националистические настроения, особенно к россиянам, что официальная политика украинского государства открыто заявляет о военных действиях против России, что в Египте до сих пор не могут разобраться с террористическими организациями, а часть Египта фактически не подконтрольна в должной степени властям.
С правовой точки зрения стоит обратить внимание судебной коллегии на Указ президента. который Вы упоминаете в своем вопросе и о его содержании, а именно запрете прямых гражданских авиаперелетов с Египтом (за исключением Каира) в виду отсутствия обеспечения должной безопасности пассажиров — граждан РФ.
Украина, в свою очередь прекратила договор с Россией о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, который гарантировал со стороны Украины гражданам РФ права и свободы на тех же основаниях и в таком же объёме, что и своим собственным гражданам со всеми вытекающими обстоятельствами. С 1 апреля 2019 года договор не действует.
То есть ребенок не будет должным образом защищен с правовой точки зрения на территории Украины.