Без справок о доходах не выплатят. Договаривайтесь с папой. Пусть присылает это все почтой. Без справок о доходах точно не назначат. С паспортом можно что-то решить, можно просить запросить форму 1П в паспортном столе, что он получал паспорт. Это можно просить Соцзащиту.
Ежемесячные выплаты в 2019 году положены семьям, в которых:
ребенок родился или был усыновлен не ранее 01.01.2018;
родитель, обратившийся за получением пособия, постоянно проживает на территории России, при этом и он, и ребенок имеют гражданство РФ;
уровень дохода на каждого члена семьи (с учетом детей) может превышать не более чем в 1,5 раза уровень прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в регионе за второй квартал предыдущего года.
ФЗ от 21.12.2017 г.