Здравствуйте!
Сразу скажу, что по порядку отвечать не получится в силу системных причин.
В соответствии с п. 2 ст. 4 закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», пари — азартная игра. Согласно п. 3 ст. 5 этого закона, существует запрет на организацию азартных игр в сети «Интернет».
Статьей 171.2 УК РФ предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере (1 млн. 500 тыс. рублей) в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Те же деяния: а) сопряженные с извлечением дохода в особо крупном (6 млн. рублей) размере; б) совершенные организованной группой (вот как будет квалифицировано юрлицо), - наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.
Если нет крупного дохода, то наступает административная ответcтвенность по ст. 17.1.1. КоАП РФ:
«1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети „Интернет“, а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования. 2. Организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц — от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.»
Поэтому такая деятельность возможна только вне сети и либо в тотализаторах, либо в игорных зонах.
Ваша деятельность может осуществляться только в тотализаторах - игорное заведение (расположенное в объекте недвижимости, обустроенном для приема участников игр), в котором организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр (п. 15 ст. 4 закона № 244-ФЗ). Такое игорное заведение может быть расположено вне игорных зон, поэтому на него не надо получать разрешение. Однако деятельность таких заведений лицензируема (Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130).
Далее, коротко приведу некоторые лицензионные требования, которые дадут понять проблематику организации такой деятельности.
Для выдачи лицензии должен быть соблюдены требования ст. 6 упомянутого закона: стоимость активов — не менее 1 млрд. рублей, уставный капитал — 100 млн. рублей (оплата должна быть только деньгами, и средства не должны быть заемными), наличие помещений в собственности или на любом другом законном основании.
Если Вы видели в интернете примеры такой деятельности, то ответ на вопрос наличии запрета и об ответственности организатора зависит от местонахождения сервера, на котором получен хостинг для сайта, и гражданства организатора.
Об ответственности по УК РФ, основания которой приведены выше. Если сервер в России и граждане наши или иностранцы, или лица без гражданства, то тут все понятно (ст. 11 УК РФ) — просто преступление на территории РФ. Если он расположен в другой стране и деятельность организована россиянами, то в соответствии с п. 1 ст. 12 УК РФ (правила уголовной ответственности за преступления, совершенные за пределами РФ), такие соотечественники подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если такая деятельность также является преступлением в другой стране. (Если она в этом государстве является преступлением, то в случае, если гражданин РФ будет там осужден (а его, в первую очередь, будет привлекать по уголовному закону страны, на территории которой он находится), его не смогут осудить в России.)
Что касается ответственности по КоАП РФ, то тут немного проще. Если сервер в России — ответственность есть. Если зарубежом, то только в случаях установленных международным договором (между Россией и выбранной страной). Если в другой стране нет запрета на уровне административного законодательства, не привлекают.
Обобщая сказанное, для сайта надо выбирать страну, где такая деятельность не запрещена. И в соответствии с ее законодательством отвечать на вопросы в приведенном Вами порядке.
Если в другой стране нет запрета на уровне административного
законодательства, не привлекают.
сейчас посмотрел практику привлекают и з фактическое осуществление деятельности в РФ.