Продажа муниципальной квартиры основным квартиросъемщиком, не проживающим в ней

Здравствуйте, интересует такой вопрос, если в двухкомнотной квартире находящейся в муниципальной собственности прописано 5 человек - бывшие (разведенные) супруги и их трое детей (двое совершеннолетих),главным квартиросъемщиком является мать детей, она с детьми не проживает в данной квартире и хочет её продать, но там проживает отец детей и не выплачивает счета по квартплате