Как подать исковое заявление по невыполнению работ по договору?

Добрый день! Мы заключили договор с частным лицом на изготовление мебели. Он взял предоплату, установили срок изготовления. Срок прошел, мебели нет, по указанному в договоре адресу не проживает. Нашли через полицию, деньги не возвращает. Участковый посоветовал обратьтся в суд. Составили иск по Закону о защите прав потребителя, помощник мирового судьи сказала, что есди лицо частное - этот закон не применим, потребовали выписку из реестра ЕГРИП, уплаты госпошлины. В иске указали моральный вред. Входит ли он в сумму иска? Отправили претензию по адресу проживания ответчика. Включать ли в иск штраф за отказ добровольного возмещения средств? Если иск нужно подавать не по Закону о защите..., то на какие статьи необходимы ссылки? Спасибо