Здравствуйте, Ольга.
Данный вопрос регулируется внутренними Положениями того ВУЗа, куда поступает абитуриент.
Однако по общим правилам, контрольные цифры приема (КЦП) (термин, используемый законодательством) никак не зависят от студентов, которые ушли в академический отпуск.
За студентом сохраняется его бюджетное место независимо от того, на каком курсе он ушел в этот отпуск. И оно никак не связано с количеством мест для новых абитуриентов на 1 курс.
То есть, если такой студент вернется, то будет учиться не 10 человек, а 11. На его бюджетное место никого нельзя взять пока он в отпуске.
Прямой нормы закона, которая регулирует этот вопрос, нет. Однако это следует из следующих нормативно-правовых актов
-Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
-Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2013 г. N 350
Общий объем КЦП определяется Министерством образования и науки Российской Федерации в целях обеспечения воспроизводства и развития инновационного потенциала экономики, а также создания условий для развития научных школ в профессиональном образовании и формируется с учетом потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу, определяемой в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации, а также стратегических ориентиров развития сферы образования, возможностей образовательных организаций и спроса населения на образовательные услуги.
Как видите, количество мест для поступления определяется разными факторами, но никак не студентами, которые находятся в академическом отпуске. Каждый год процесс запускается по-новой.
С уважением,
Алина