Подтверждение добросовестности поставщика

Question

Здравствуйте. Выигран тендер по 44-ф3. В соответствии со статьей 37 44-фз размер обеспечения исполнения контракта умножается на 1,5, так как было большое падение по цене от НМЦК. С заказчиком есть договоренность устная о том, что часть обеспечения исполнения контракта в виде Банковской гарантии а часть оплачивается на банковские реквизиты заказчика. 1.Можно ли внести обеспечение исполнения контракта таким образом, если обе стороны это устраивает? 2.Исполненные контракты ранее уже есть, но они по 223 фз.Можно ли указать их в качестве подтверждения добросовестности (аукцион выигран по 44 фз)?

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Федор. 1.Можно ли внести обеспечение исполнения контракта таким образом, если обе стороны это устраивает? Фёдор Не рекомендовал бы так делать, потому что наверняка будут претензии от проверяющих. В письме от 19 января 2018 г. № 24-03-08/3102 Минфин сообщил, что законом не предусмотрено предоставление даже двух банковских гарантий на общую сумму. Учитывая изложенное, предоставление двух банковских гарантий на разные суммы в разных или равных долях для обеспечения исполнения контракта положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрено. 2.Исполненные контракты ранее уже есть, но они по 223 фз.Можно ли указать их в качестве подтверждения добросовестности (аукцион выигран по 44 фз)? Фёдор Согласно ст. 37 закона № 44-фз нужно представить информацию об исполнении контрактов. Под контрактам подразумеваются договоры, заключенные в рамках закупок по 44-ФЗ. Поэтому, контракты по 223-фз не подойдут. Согласно ст. 3 закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт — договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;

Михаил Григорьев · Answer

Уважаемый Федор! Доброго! 1.Можно ли внести обеспечение исполнения контракта таким образом, если обе стороны это устраивает? в силу п.4 ст.96 Закона №44-ФЗ (см. http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=8E626795B358D678C080B56486C67D74&SORTTYPE=0&BASENODE=1&ts=4786135905005561067903097&base=LAW&n=324268&rnd=95867792EADE4738A7AC5BD3D441FF9C#480c3lpoeoe ) Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона. На мой взгляд («или») могут быть вопросы от УФАС. А торговой документацией это предусмотрено? 2.Исполненные контракты ранее уже есть, но они по 223 фз. Можно ли указать их в качестве подтверждения добросовестности (аукцион выигран по 44 фз)? здесь уже ст.31 Закона. О чем точно идет речь?

Андрей Власов · Answer

Федор, добрый день! Исходя из того, что обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено или в виде банковской гарантии или в виде денежных средств по выбору участника лучше выбрать один из указанных способ в отношении всей необходимой суммы (ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») Исполненные контракты ранее уже есть, но они по 223 фз.Можно ли указать их в качестве подтверждения добросовестности (аукцион выигран по 44 фз)? Фёдор исходя из положений ч. 3 ст. 37 44-ФЗ к информации подтверждающей добросовестность участника относится информация содержащаяся в реестре контрактов. Договоры, заключенные в рамках 223-ФЗ не относятся к контрактам исходя из определения, данного в 44-ФЗ, соответственно данные по договорам, исполненным в рамках 223-Фз для целей указанных в ч.3 ст. 37 44-ФЗ не подойдут (ст. 4.1 223-ФЗ)

Алексей Максименко · Answer

Здравствуйте, Фёдор. 2.Исполненные контракты ранее уже есть, но они по 223 фз.Можно ли указать их в качестве подтверждения добросовестности (аукцион выигран по 44 фз)? Фёдор Нет, к сожалению, судебная практика считает, что эти контракты не учитываются в торгах по 44-ФЗ. Так в одном из дел суд указал следующее ( Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 N 20АП-607/2018 по делу N А23-5091/2017 ): Реестр контрактов, заключенных заказчиками в рамках исполнения Федерального закона N 44-ФЗ, не является тождественным реестру договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ. Часть 3 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ к информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, не относит информацию, содержащуюся в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в порядке Федерального закона N 223-ФЗ. 1.Можно ли внести обеспечение исполнения контракта таким образом, если обе стороны это устраивает? Фёдор Полагаю, что не стоит этого делать. Слишком сомнительный вариант, с учётом того, что закупка идёт по 44-ФЗ.

Сергей Балахонцев · Answer

Добрый день! 1.Можно ли внести обеспечение исполнения контракта таким образом, если обе стороны это устраивает? Законно это сделать невозможно. Согласно ч. 3. ст. 96 Закона 44 ФЗ " О контрактной системе исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. То есть или Банковская гарантия или денежные средства. Комбинированный способ обеспечения законом не предусмотрен. Способ обеспечения исполнения контракта Исполнитель (победитель) выбирает сам по своему усмотрению.