Не могу получить пособие на ребёнка до 1,5 лет как неработающая мама так как ребёнка прописала когда ему было 1,4 года

но в пособии мне отказали ссылая на то что ребёнок был прописан ко мне когда ему исполнилось 1 год и 5 месяцев.

Светлана

Здравствуйте. Не совсем понятно, можете ли Вы выложить письменный отказ в предоставлении пособия? И еще хотелось бы понять, где именно был зарегистрирован ребенок до этого момента?

Светлана, здравствуйте.

в пособии мне отказали ссылая на то что ребёнок был прописан ко мне когда ему исполнилось 1 год и 5 месяцев.

Светлана

Но вообще-то это не важно, так как абз.2 ст.17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено следующее

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, — не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

А обращение за пособием осуществляется в орган соц.защиты  по месту жительства на момент обращения, что следует из пп «в» п 45  Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом  Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н. https://base.garant.ru/12172302/

Здравствуйте, Светлана.

Исходя из указанного Вами

озвучили что заплатят за две недели

они свой отказ мотивировали тем что я прописала ребёнка 14.01.19 а на момент ему исполнения полутора лет это 28.01.19, и они отказали в выплате с его Рождения до 14.01.19, а сказали заплатят только за 14 дней то есть с 14.01 по 28.01

д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях);

54. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

…

о) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителейлибо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, — для лиц, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 39 настоящего Порядка;

Документом, подтверждающим формально совместное проживание на территории РФ является свидетельство о регистрации по месту жительства (для ребенка), выписка из домовой книги (или аналогичная справка о регистрации по месту жительства), в которых указывается дата, с которой ребенок зарегистрирован по месту жительства по адресу родителя.

Полагаю, орган соцзащиты исходит из того, что до даты регистрации ребенка в квартире, где зарегистрирована мать, факт совместного проживания не подтвержден и именно по этому считает, что пособие может быть назначено только за этот период совместного проживания, хотя прямо это из нормативного акта не следует.

Имеется как положительная судебная практика по схожим делам, так и отрицательная, причем даже в одном регионе.

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 17.07.2013 по делу N 33-6430 Требование об установлении факта постоянного проживания истца на территории субъекта РФ, признании решения о назначении истцу пособия по уходу за ребенком незаконным, о возложении обязанности выплатить истцу пособие по уходу за ребенком со дня рождения ребенка удовлетворено, поскольку истец является гражданином РФ, зарегистрирован в соответствии с законодательством РФ и фактически проживает на территории субъекта РФ.

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 29.05.2013 по делу N 33-4987 В удовлетворении требований о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком отказано, поскольку права истицы не нарушены, указанное пособие назначено и выплачивается ей с момента документального подтверждения факта совместного проживания истицы с сыном на подведомственной ответчику территории.

Здравствуйте Светлана.

но в пособии мне отказали ссылая на то что ребёнок был прописан ко мне когда ему исполнилось 1 год и 5 месяцев.

Во-первых необходимо обратиться к положениям соответствующего административного регламента принятого на уровне субъекта РФ, в Вашем случае Московской области.

Он утвержден согласно

Распоряжению Министерства социального развития Московской области

от 20 декабря 2017 года N 19РВ-121

Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством социального развития Московской области государственной услуги по назначению ежемесячного пособия по уходу за ребенком

 согласно которому следует:
Утвержден
распоряжением Министерства
социальной развития
Московской области
от 20 декабря 2017 г. N 19РВ-121
 
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

10.5. Список документов, обязательных для представления Заявителем (представителем Заявителя) в зависимости от оснований для обращения и категории Заявителя, перечислен в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

Согласно приложению 8 т.е. списку следует

 
Приложение 8
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
социального развития Московской
области государственной услуги
по назначению ежемесячного
пособия по уходу за ребенком
 
СПИСОК
ДОКУМЕНТОВ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ЗАЯВИТЕЛЯ) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОСНОВАНИЙ
ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ КАТЕГОРИИ ЗАЯВИТЕЛЯ

Назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Документы, подтверждающие факт рождения ребенка

Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях)

Решение суда об установлении факта совместного проживания ребенка с заявителем - Обязательный в случае отсутствия у заявителя и ребенка совместного проживания на территории Российской Федерации

Т.е. для того чтобы Вам выплатили пособие по уходу за ребенком начиная со дня его рождения, необходимо подтвердить факт совместного проживания на территории РФ со дня именно рождения ребенка. По понятным причинам Вы этого сделать в настоящее время документально не смогли, а значит Вам пособие назначить обязаны лишь с момента регистрации ребенка с Вами, а это  совсем небольшой период всего за два месяца до достижения им возраста полутора лет.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
 

Действие настоящего Федерального закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

Статья 17.2. Сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей

… ежемесячное пособие по уходу за ребенком… назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно… со дня достижения ребенком возраста полутора лет,…

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Т.е. формально, органы социальной защиты населения Вам отказали правомерно, законодательство с их стороны нарушено не было, так как Вами не были предоставлены документы подтверждающие факт совместного проживания с ребенком на территории РФ со дня его рождения, что необходимо, и без чего органы социальной защиты населения не вправе назначать пособие за весь период со дня рождения ребенка, так как им документального подтверждения  предоставлено за этот период не было.

Можно ли оспорить данный отказ?, до декрета с детьми работала в РФ и имею стаж в 8 лет

Вы вправе обратиться в суд с иском о признании такого отказа незаконным, но не это главное, необходимо в том числе в иске просить суд установить юридический факт совместного проживания с детьми на территории РФ до регистрации.

Приведенный выше мной порядок Московской области, указывает на документ который может являться основанием для выхода из таких ситуаций, когда не имеется документального подтверждения совместного проживания матери с ребенком на территории РФ до их совместной регистрации. приведенному выше

Таковым является согласно распоряжением Министерства социальной развития Московской области от 20 декабря 2017 г. N 19РВ-121 — решение суда об установлении факта совместного проживания ребенка с заявителем.

Для этого в суд подается не иск, а заявление в порядке так называемого особого производства.

ГПК РФ Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
 

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

ГПК РФ Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение
 

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты

ГПК РФ Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
 

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение,

Только при подтверждении такого факта, суд удовлетворит иск за необходимый период который соцзащиты и возьмет как основание по решению суда для выплаты за него пособия по уходу за ребенком, если же Вы фактически с детьми в РФ в прошлый  период не проживали, либо доказательств этого суду не будет предоставлено, в удовлетворении иска откажут, а отказ соцзащиты будет признан полностью правомерным, следует это учитывать.

При этом такой иск, подается никак не в порядке КАС РФ- 

«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ -http://www.consultant.ru/docum...

т.е. административном порядке.

Это не верно, такой иск подается в порядке ГПК РФ 

«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ  - http://www.consultant.ru/docum...

т.е. — в исковом порядке.

На это еще в 2015 году Верховным Судом РФ были даны соответствующие разъяснения.

Письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС-7105/15 О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке

Категории дел, вызывающие вопросы по определению вида судопроизводства, и рассматриваемые судами общей юрисдикции в исковом порядке

II. Рассмотрение в исковом порядке трудовых, пенсионных и социальных дел, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства:

12) о признании недействительными (незаконными) решений об отказе в предоставлении социальных пособий

https://www.garant.ru/products...

Вот и положительная судебная практика по Московской области

Решение

дело № 2- 4735/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2018 года

по иску Шарапкиной Е. В. к Министерству социального развития <адрес> об установлении факта совместного проживания с ребенком, признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт совместного проживания Шарапкиной Е. В. с сыном Шарапкиным И. А., <дата> года рождения, с <дата> по настоящее время по адресу: <адрес>.

Признать за Шарапкиной Е. В. право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком Шарапкиным И. А., <дата> года рождения.

http://xn--90afdbaav0bd1afy6eu...