Может ли налоговая заставить платить налог за сдачу квартиры только на основании протокола допроса соседей?

Здравствуйте Елена. Органы ФНС работают прежде всего на основании документально подтверждённых доказательств. Факт получения Вами от арендаторов денежных средств у соседей нет. Договор аренды не подтверждает, что денежные суммы за аренду были Вами получены. Возможно арендаторы Вам не платили в нарушении условий договора. Возможно Вы сдаёте квартиру без договора своим родственникам совершенно бесплатно. В каждом случае нужно разбираться более детально. Ваш случай не исключение из правил.