Должно ли остаться специальное звание полиции Казахстана при устройстве в полицию РФ?

     Здравствуйте!
     Не гарантирую абсолютную точность своего ответа, но, проанализировав Ваш вопрос, установил нижеследующее.
     Статьей 11 «Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Стороны), заключённого 09.01.1993, определено, что Стороны не будут препятствовать переводу своих работников на службу в органы, подразделения и учреждения другой Стороны. При этом вопросы сохранения таким работникам стажа службы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет, присвоения специальных званий (здесь и далее выделено мной — А.Ш.), оплаты труда, предоставления прав и льгот, назначения государственных пенсий в размерах, установленных для работников органов внутренних дел той Стороны, куда осуществлен перевод, будут решаться в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Казахстан, нормативными актами Сторон о прохождении службы в органах внутренних дел.
     Положение одноименного правового содержания закреплено в статье 9 «Соглашения о взаимодействии Министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью», заключённого в г. Алма-Ате 24.04.1992.
     Указанные межгосударственные Соглашения предусматривают, что специальной правовой регламентации подлежат вопросы сохранения таким работникам стажа службы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет, присвоения специальных званий, оплаты труда, предоставления прав и льгот, назначения государственных пенсий.
     Правовых положений об утрате профессионального статуса, приобретённого в одном из государств-участников соглашений, данные Соглашения не содержат.
     Как следует из положений «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (заключена в г. Риме 04.11.1950) и Протоколов к ней к ней в толковании Европейского Суда, под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод.
     При этом в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), положений упомянутой Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно соответствовать следующим условиям: быть основанным на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель; являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).
     Согласно разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и Протоколов к ней», несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.
     Таким образом, сохранение специального звания является законным.
     Однако надо учитывать ещё и следующее.
     Как следует из Закона Республики Казахстан от 06.01.2011 № 380-IV ЗРК «О правоохранительной службе», порядок присвоения специальных званий определён статьей 22. Согласно этой статье звание «старший лейтенант» относится к среднему начальствующему составу.
     Согласно пункту 3 части второй статьи 8 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» аналогичное звание так же отнесено к званиям на должностях среднего начальствующего состава.
     Указанное свидетельствует о равнозначности имевшегося у Вас специального звания, тому званию, которое может быть присвоено в Российской Федерации.
     Кроме того, полагаю, что ещё одним условием присвоения специального звания является наличие достаточного срока выслуги в предшествующем специальном звании, установленного частью первой статьи 42 того же Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Если такой срок выслуги у Вас имеется, то никаких препятствий для сохранения специального звания не существует.
     Учитывая изложенное, считаю, что Вас должны были принять на службу в органы внутренних дел Российской Федерации с сохранением того же специального звания, которое имелось у Вас, когда Вы проходили службу в правоохранительных органах Республики Казахстан.
     Надеюсь, что сообщённая мной информация окажется для Вас полезной.
     С уважением, Александр.