Как работать с казначейским сопровождением в рамках ГОЗ?

Оксана, доброе утро!

Работа в рамках государственных оборонных заказов (ГОЗ) имеет специфические особенности и регламентируется Федеральным законом № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Давайте рассмотрим ваши вопросы последовательно и подробно.

 
Вопрос 1: Какие документы нужны при закупке оборудования?
Чтобы исполнить обязательства по госконтракту, заключенному в рамках ГОЗ, нужно правильно оформить документацию закупки оборудования и материалов у поставщиков:

Договор поставки. Обязательно заключается письменно с любым юридическим лицом или ИП, являющимся поставщиком оборудования и материалов.
Акт приемки товара. Документальное подтверждение факта доставки оборудования и принятия его покупателем.
Накладная ТОРГ-12 или УПД (универсальный передаточный документ). Официальное свидетельство перехода права собственности на оборудование и материалы.
Документ, подтверждающий оплату. Платёжное поручение или акт зачета взаимных требований.
Сертификаты качества, технические паспорта и прочие сопроводительные документы на приобретённое оборудование.
Эти документы понадобятся для подтверждения целевых затрат, понесённых организацией-исполнителем, при обращении за компенсацией расходов.

 
Вопрос 2: Кто является членом кооперации?
Членами кооперации считаются организации и индивидуальные предприниматели, привлекаемые головным исполнителем для исполнения гособоронзаказа. Кооперация организуется, если невозможно самостоятельно обеспечить исполнение заказа полностью собственными силами. Каждый участник кооперации получает статус соисполнителя, заключает соответствующий договор и включается в систему координации и управления исполнением госзаказов.

Ваш поставщик становится членом кооперации, если:

Вы привлечёте его для выполнения отдельных этапов работ или оказания услуг по вашему контракту в рамках ГОЗ.
Он обязан соблюдать нормативные требования, предъявляемые к организациям-участницам кооперации ГОЗ.
Индивидуальные предприниматели также могут выступать поставщиками оборудования и материалов, поскольку законодательство не запрещает участие ИП в исполнении гособоронзаказов.

 
Вопрос 3: Нужно ли заключить договор поставки с индивидуальным предпринимателем?
Да, обязательно. Между вами и индивидуальным предпринимателем должен быть заключен письменный договор поставки, который станет основанием для последующего возмещения затрат.

Основные обязательные условия договора поставки:

Предмет договора (оборудование, материалы, их характеристики, количество).
Цена договора и порядок расчета.
Срок поставки продукции.
Ответственность сторон за нарушение обязательств.
Порядок разрешения споров.
Реквизиты сторон.
Без наличия подписанного договора оплатить поставку и компенсировать затраты через казначейство не получится.

 
Вопрос 4: Порядок расчетов с поставщиком и возмещение расходов
Расчеты с поставщиком осуществляются следующим образом:

Сначала организация-исполнитель производит оплату поставленного оборудования с собственного расчётного счёта.
Затем обращается в органы Федерального казначейства за возмещением произведённых расходов, подав соответствующие документы.
После проверки правильности представленных документов казначейство компенсирует фактические расходы.
Порядок возмещения зависит от стоимости покупки:

Если стоимость менее 100 тысяч рублей, то возмещение производится головной организации (вашей фирме), и вы сами производите выплаты своим поставщикам.
Если стоимость превышает 100 тысяч рублей, возможны два варианта: Возмещение направляется напрямую поставщику, минуя организацию-исполнителя.
Организация сама компенсирует поставщику аванс, затем получает компенсацию через казначейство.
Финальная схема компенсации определяется условиями контракта и спецификой работы конкретной системы казначейского сопровождения.

 
Вопрос 5: Правомерность самостоятельного возмещения расходов после завершения контракта
Вы имеете право отказаться от частичного возмещения расходов во время исполнения контракта и обратиться за полной суммой сразу после завершения всех обязательств по госконтракту. Это предусмотрено Законом № 275-ФЗ, ст.8.3, согласно которой заказчик компенсирует фактически понесенные расходы исполнителя.

Однако учтите, что обращение за полным возмещением после окончания контракта увеличивает риски возникновения проблем с проверкой законности расхода средств, особенно если были нарушения сроков подачи отчетных документов.

 
Вопрос 6: Присвоение идентификатора контракта
Заказчики обязаны присваивать каждому государственному контракту уникальный идентификатор. Согласно ч. 2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ, каждый контракт, связанный с ГОЗ, независимо от размера сделки, должен иметь идентификационный номер.

Но на практике иногда возникают случаи отсутствия присвоенного номера. Что делать в таком случае:

Попросите поставщика повторно прислать проект контракта с указанным номером, сославшись на законодательные нормы.
Сообщите заказчику о допущенной ошибке и потребуйте внесения изменений в контракт.
Без указанного идентификатора государственная регистрация контракта невозможна, следовательно, дальнейшие платежи по нему тоже.
В крайнем случае можно направить жалобу в уполномоченные государственные структуры (Минпромторг, ФАС и др.) для восстановления нарушенных прав.

 
Подводя итог, соблюдение всех установленных процедур позволит успешно исполнять контракты в рамках ГОЗ и своевременно получать положенную компенсацию от государства.