Правомерно ли требование Заказчика по ФЗ-44 предоставить обеспечение гарантийных обязательств по нематериальной услуге

Question

Добрый день. В рамках проводимого аукциона я являюсь победителем. На подписание контракта у меня осталось 2 дня. И тут я обнаруживаю что Заказчиком выдвинуто требование предоставить обеспечение гарантийных обязательств на 5 лет. Сразу не заметил в аукционной документации. Предмет аукциона «оказание услуг по проведению эксплуатационных испытаний ограждений кровли административного здания ...». Эти услуги являются нематериальными, и в рамках исполнения своих обязательств — я выдаю заключение что «на данный момент» это ограждение либо соответствует нормативным документам либо нет. Не более того. О какой гарантии может идти речь? Заказчик по телефону говорит, что им в Минфине сказали включать это требование и все — либо подписывайте, либо уклоняйтесь. Более того — если мое Заключение будет отрицательным, я должен буду гарантировать эту «отрицательность» в течение 5 лет, независимо от того будут ли они устранять недостатки. Ведь это бред. Подписывать ли договор и как обжаловать, если это нарушение с их стороны? Р.С. Ссылка на аукцион — https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0334200005019000040/etpName/fks?utm_source=vitrina.rts-tender.ru&utm_medium=web&utm_campaign=search

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Дина. Согласно ст. 96 закона № 44-ФЗ с учетом последних изменений этого года заказчик обязан установить требования к обеспечению гарантийных обязательств. 1. Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Оспаривать положения документации можно до окончания срока подачи заявок.

Вера Горячева · Answer

Денис, доброго дня! В соответствтии с положениями 44-ФЗ установлено: п. 1 ст. 96: 1. Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. п.13 ст. 34 : 13. В контракт включаются обязательные условия:1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона требований к их предоставлению; Т.е. в вашей ситуации в аукционной документации было указано требование о предоставлении обеспечения- заказчик реализовал право на основании ст. 96. В контракт он также включает требование о предоставлении обеспечения- это прямо предписано ст. 34. Если вы уклонитесь от заключения контракта, то 100% попадете в реестр недобросовестных поставщиков- никто не будет разбираться и принимать в учет, что про обеспечение вы увидели только в контракте, а не в аукционной документации. Поэтому отказываться от подписания я не вижу смысла. Кроме того в части самой гарантии- с вас никто не потребует гарантии на выполненные работы по ограждению, с вас потребуют гарантию на ваше заключение. Т.е. если в пределах гарантийного срока выяснится, что в вашем заключении есть ошибка, то это и будет гарантийным случаем.