Как отменить оплату за фактически неоказанную услугу?

Я владелец частного дома в городе. Используется нами как дача, без постоянного проживания. Мусорные баки ближайшие около 1 км. Осенью прошлого года было собрание с участием жильцов ближайших кварталов, администрации и регионального оператора по вывозу ТБО. На собрании жители поставили вопрос ребром - поставьте контейнеры по нормативам ( до 100м) и мы будем платить, обещали рассмотреть вопрос и прийти к компромису, т.к. на кварталы плохой подъезд (практически нет) и региональный оператор сказал, что нгет возможности подъезда его машин. Вопрос так и подвис, ньо региональный оператор все равно начисляет плату, ссылаясь на договор оферты. Каковы наши действия. Куда жаловаться и как заставить регионального оператора пересчитать оплату в связи с фактическим неоказанием услуг