Добрый вечер!
Прежде всего скажу, что Вы совершенно правы, а вот должностное лицо, к которому Вы обратились с документами, неправо. Обосную данный вывод.
В абз. 2 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» говорится:
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели это лица, заключившие трудовой договор с физическим лицом (иностранным гражданином). Заказчики работ (услуг) — лица, заключившие гражданско-правовой договор с физическим лицом (иностранным гражданином).
Что такое трудовая деятельность иностранного гражданина по смыслу названного Закона: трудовая деятельность иностранного гражданина — работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (п. 1 ст. 2 Закона).
Таким образом, неоспоримо, что физическое лицо-гражданин РФ вправе заключать с ИГ с патентом на работу как трудовой договор, так и гражданско-правовой договор.
Далее, в п. 7 ст. 13.3 Закона указано:
В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
П. 9 ст. 13.3 Закона: для переоформления патента иностранный гражданин... представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность:
9) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем, заказчиком работ (услуг), — для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у юридического лица или индивидуального предпринимателя либо частного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или иного лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Требования о предоставлении трудового или гражданско-правового договора, заключенного с физическим лицом-гражданином РФ, с целью переоформления патента в статье 13.3 Закона, в т.ч. в указанных выше пунктах статьи, не предусмотрено.
Так что Вы и не обязаны были предоставлять копию гражданско-правового договора в УВМ МВД после выдачи патента и не должны предоставлять такой договор при переоформлении патента. Данное требование должностного лица не законно.
УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ:
Перечень документов для переоформления патента
10. Договор, в случае осуществления трудовой деятельности у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
https://39.xn--b1aew.xn--p1ai/...49. Патент не переоформляется в случае отсутствия в подразделении по вопросам миграции сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия патента.
Обьясните этот пункт! Относится ли это ко мне? У меня гражданско правовой договор об оказании услуг (консультирование) с физическим лицом! — Это трудовая деятельность?? Могу ли я продлить патент или нет в данной ситуации?
Что такое трудовая деятельность это уже выше объяснено. Да, у Вас трудовая деятельность! И патент Вы вправе переоформить.
Я предоставил лишь УВЕДОМЛЕНИЕ о составлении договора.ras
А вот это не Вы должны были делать, а Ваш заказчик в соответствии с п. 8 ст. 13 Закона:
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Поэтому, если заказчик не уведомил УВМ МВД о заключении с Вами гражданско-правового договора, то и, соответственно, нет такой информации у УВМ МВД, а значит, основываясь на отсутствии сведений об осуществлении Вами трудовой деятельности в период действия патента, УВМ МВД может отказать в переоформлении патента. В этом случае нужно предъявить УВМ МВД заключенный гражданско-правовой договор, также следует заказчику уведомить о заключении договора.
Если же отказ в переоформлении связан только с тем, что Вы якобы вместе с иными документами должны предоставить гражданско-правовой договор или трудовой договор, то при таких обстоятельствах при повторном предоставлении документов сошлитесь на п.п. 7 и 9 ст. 13.3 Закона, если вновь будут отказывать, обратитесь к руководству УВМ МВД, и требуйте письменный отказ, который обжалуете в областном УВМ МВД.
49. Патент не переоформляется в случае отсутствия в подразделении по вопросам миграции сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия патента.
Обьясните этот пункт! Относится ли это ко мне? У меня гражданско правовой договор об оказании услуг (консультирование) с физическим лицом! — Это трудовая деятельность?? Могу ли я продлить патент или нет в данной ситуации?
В соответствии со ст. 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить сотруднику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Под гражданско-правовым договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ). Предметом таких договоров может являться выполнение определенного задания (заказа, поручения), то есть конкретного, конечного объема работ или услуг .https://www.garant.ru/article/6497/