Здравствуйте, Андрей.
Ст. 42 ЗК РФ установлена обязанность собственника земельного участка использовать его по целевому назначению
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
При этом ст. 284, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» {КонсультантПлюс} устанавливаются условия изъятия -неиспользование участка по его целевому назначению в течение 3 лет, об этом прямо указано в самой статье.
Порядок же изъятия регламентирован в ст.286 ГК РФ, ст.54.1 ЗК РФ и пунктах 7-9 ст.71 ГК РФ
Если кратко, то
— назначается проверка на наличие нарушений требований законодательства в области землепользования. Ее проводит Росреестр.
— по результатам проверки составляется акт и выносится предписание об устранении выявленных нарушений, предлагается начать строительство, дается срок на это.
— по истечении срока и неисполнении предписания об этом уведомляется орган местного самоуправления, который обязан принять решение об изъятии и обратиться в суд с требованием о продаже участка с торгов.
При этом собственник вправе направить в орган местного самоуправления уведомление о согласии с решением, в этом случае обращения в суд не следует, участок продается с торгов.
в дополнение: тогда уж здесь надо признавать дарение недействительной сделкой (см. ст.ст.166-182 ГК РФ), что это утопия.
Нет, на мой взгляд, если там по Вам не пойдет дорога или иное, пустые слова.