Не выдают постановление о возбуждении уголовного дела после несчастного случая при ДТП

В июле наш работник совершил ДТП на служебном автомобиле находясь в командировке (Сахалин), сам не пострадал почти, пассажир тяжкий вред, в рамках проведения расследования несчастного случая (НС) на производстве ст. 229 ТК РФ, не можем добиться от следственных органов постановления о возбуждении (отказе) уголовного дела по факту причинения тяжкого вреда (без которого не можем завершить расследование НС), ссылаются на отсутствие автотехнической экспертизы, при этом по состоянию на октябрь также не можем отозвать работника с командировки (а работы завершены на объекте), т.к. со слов следователя работник под подпиской и в случае если он улетит в Иркутск, его объявят в розыск, следователь обещает возбудить дело завтра, послезавтра и т.д.