Здравствуйте Павел!
На мой взгляд банк не правомерно ссылается на отсутствие в конкурсной документации условий о необходимости банковской гарантии.
В соответствии с разделом 16. «ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА» Информационной карты ЭА ЗАКУПКИ №0356200015919000061:
Обязательства по контракту, надлежащее исполнение которых обеспечивается
Указаны в Приложении 3 «Проект контракта»
Способ обеспечения исполнения контракта
Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником аукциона, с которым заключается контракт, самостоятельно:
• банковская гарантия, выданная банком и соответствующая требованиям ст. 45 Закона о контрактной системе
или
• внесение денежных средств на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Требования к банковской гарантии, выданной банком
Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным ст. 45 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 г. №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», иными законодательными актами Российской Федерации.
Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 6.2. контракта, обязательства по Контракту, подлежащие обеспечению Поставщиком: исполнение Поставщиком всех своих по Контракту, в том числе обязательств по уплате предъявленного Заказчиком требования неустойки (пени, штрафы), возмещению убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением Контракта (в том числе возмещения расходов Заказчика на устранение недостатков исполнения Контракта).
В соответствии с пунктом 5.2. контракта, Поставщик гарантирует качество и надежность Товара в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Заказчиком Акта-сдачи приемки Товара. Если для какого-либо Товара гарантийный срок, установленный производителем, превышает запрашиваемый гарантийный срок, то на него устанавливается гарантийный срок продолжительностью не менее гарантийного срока производителя.
Так что, на мой взгляд, в документации к закупке имеется требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, в том числе в части гарантийных обязательств. Выбор вида обеспечения (БГ или денежные средства) предоставлен Поставщику.
С уважением, удачи.