Добрый день, Лариса!
В настоящее время на территории РФ продолжают действовать правила, установленные еще Постановлением Совмина РСФСР от 23.09.1980 года N 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР». Эти правила применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и законам, принятым в РФ.
В этих правилах установлено:
1.7. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории (в изолированном помещении) или на привязи. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
В отношении количества собак существовала возможность его ограничения местными властями:
1.6. По санитарным соображениям с учетом местных условий райисполкомам, горисполкомам представлено право ограничивать количество собак и кошек, содержание которых разрешено владельцам и в исключительных случаях запрещать содержание этих животных.
Но в настоящее время эта норма не может быть применена, так как у местных властей нет таких полномочий ограничивать право собственности, поскольку в силу норм Гражданского кодекса РФ гражданин имеет право приобретать и содержать неограниченное количество имущества (в данном случае — домашних животных). Главное — чтобы качество содержания собак соответствовало санитарно-ветеринарным нормам.
На территории города Москвы применяются «Временные правила содержания собак и кошек в городе Москве» (ред. от 07.10.2008) (утв. постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 г. № 101-ПП), тоже в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и иным законам.
В них установлено:
1.3. Обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.
1.5. Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации, ежегодной перерегистрации и вакцинации против бешенства начиная с 3-месячного возраста независимо от породы в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения предприятий, учреждений и организаций — владельцев животных. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 2-недельный срок.
2.8. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
Даже если Ваш дом и не входит в городскую черту Москвы, тем не менее рекомендую Вам провести вакцинацию Ваших собак от бешенства и сделать им другие необходимые прививки, поскольку аналогичные правила могут существовать и в Вашем населенном пункте, где Вы содержите собак. Кроме того, от этого зависит и Ваше здоровье и безопасность.
Согласно статье 13 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 18.07.2011) «О ветеринарии» помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
Статья 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 18.07.2011) «О ветеринарии»:
Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы
Владельцы животных обязаны
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных
предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Исходя из вышеизложенного Вы имеете право содержать любое количество собак, но при условии, что при их содержании Вы соблюдаете зоо-гигиенические и санитарно-ветеринарные нормы и не допускаете жестокого обращения с животными.
С уважением, Роман.
Дополню ответ.
Регулирование данной сферы отнесено к компетенции субъектов РФ. В частности, в Москве действует Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 (ред. от 26.06.2013) «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.2013).
Перечислю все, что имеет отношение к домашним животным.
Владимир, Вы, безусловно, правильно отметили, что Лариса собирается держать собак «за городом», а Закон г. Москвы распространяет свое действие только на территорию города.
Однако следует иметь в виду тот факт, что Лариса проживает в г. Москве, а Москва с учетом недавнего присоединения большой части МО к городу, стала несколько больше, чем зона городской застройки.
Тем не менее, нужно смотреть областной закон того субъекта РФ, где находится загородный дом. С учетом указанного, это вполне может быть г. Москва.