Здравствуйте, Ольга!
Нет, это — не нормально.
При выдаче займов, никаких комиссий, законом не предусмотрено. Тем более, это не предусмотрено и условиями договора займа. если одна из Сторон возражает против этого.
ГК РФ Статья 432. Основные положения о заключении договора
1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Стороной заимодавца выдвинуто условие о комиссионной выплате. при заключении договора, однако Вами такое условие — не согласовано.
И, вообще, больше похоже, на мошенническую схему, так как, в ходе манипуляций с экземплярами договоров, у заимодавца остается только договор со сканированной Вашей подписью. Не думаю, что НАСТОЯЩЕМУ частному заимодавцу нужны такие риски. Подобный договор в суд — не представишь, если это понадобится сделать.