В договоре есть пункт - без штрафных санкций при подаче заявления не позднее, чем за 25 дней возвращают деньги

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ:

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Направляйте заявление с приложением копий чеков по юридическому адресу, указанному в договоре, ценным письмом с описью вложения, чтобы впоследствии можно было достоверно подтвердить, что Вы им направляли, какие именно документы.

мы билеты не выкупали еще, должны были до 15 апреля

Такое ограничение возможно на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

ведение государственных регистров потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также отдельных видов продукции, ввоз которых впервые осуществляется на территорию Российской Федерации;

обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации;

введение и отмена на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);