Добрый день.
Не подписывайте подобные соглашения, это обман в чисто виде, они направлены только на то, чтобы Вы якобы по своей воле согласились освободить туроператора от ответственности.
Да, действительно, как сказали выше, принято Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 461 «Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора».
Однако, как следует из его названия и содержания, данное постановление регулирует порядок выплат за счет фондов персональной ответственности туроператоров — это специальные заранее сформированные фонды, которые в штатном порядке не расходуются, для этого нужны специальные основания.
Однако порядок расторжения договора денег за счет собственных средств туроператора регулируются общими правилами ГК РФ, Закона о защите прав потребителей и Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ».
Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Таким образом, если услуга в согласованный срок Вам не оказана и Вы утратили к ней интерес, Вы имеете полное право отказаться от договора и потребовать возврата денег — все неистраченное должно быть Вам возвращено, а траты туроператора должны быть документально подтверждены.
Если стоимость включала в себя и авиабилеты, то пассажир вправе отказаться от полета в порядке ст. 108 Воздушного кодекса РФ в период действия запрета на международное авиасообшение, об этом были официальные разъяснения Минтранса от 01.04.2020. С возвратом этой части денег никаких проблем быть не должно
Ввиду этого, если Ваши деньги не были фактически потрачены туроператором на исполнение — не переведены отелю, то оснований для их удержания нет. Ст. 401 ГК РФ позволяет приостановить исполнение, но если и Вы от него отказываетесь, то режим ЧС никак не влияет на возможность возврата Вам денег.
В этой связи имеет смысл предъявить туроператору письменную претензию.
С уважением,