Есть ли какие-то нормативные акты, регулирующие этот вопрос?

Добрый день, Мария! Такие, земли относятся к землям общего пользования и согласно  статье 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

А если это ЗОП вашего дачного товарищества то ими пользуются по правилам, установленным этим товариществом.

Конечно, на запрет соседи права не имеют, хотя и отсыпали дорогу за свой счет.