Препятствия заказчика при исполнении договора

Ситуация следующая: Вышел тендер по 223 фз, в документации конкретная марка, в разъяснениях написали, что слово "аналог" писать не будут. Мы подались с другой маркой, прописали это в ТЗ, приложили сертификаты и паспорта другого изготовителя. Техническое предложение у нас один в один с Заказчиком. Только производитель отличается. По идее, нас должны были отклонить, но не отклонили, а допустили до аукциона, где мы и выиграли. Теперь Заказчик хочет подписывать договор со своей маркой оборудования. На сколько это обосновано? Могут ли они вообще слиться и не подписывать договор? Хотелось бы услышать ваше мнение.