Закупка по ФЗ‑44
В закупке по ФЗ -44 На выполнение работ по замене окон Начальная (максимальная) цена контракта определена посредством метода сопоставимых рыночных цен (три коммерческих предложения).Так же приложено техническое задание, в котором указанно количество окон, объем работ и описание самого процесса выполнения работ. Сметы НЕТ!
В контракте прописано, что подрядчик должен предоставить после завершения работ акт КС-2 и справку КС-3. В праве ли требовать заказчик акт формы КС-2, если нет изначально сметы? Достаточно ли "обычного" акта выполненных работ?
Ранее участвовали в таких же аукционах (без сметы) и там требовался просто акт выполненных работ.
Заказчик прописал такой пункт в договоре и аукционной документации:
В течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения контракта Подрядчик предоставляет Заказчику на рассмотрение и согласование исполнительную смету на выполнение работ, разработанную на основании технического задания Заказчика ресурсным методом в соответствии с ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНр-2001.
Законны ли его требования? (изначально цена контакта определена на основании трех коммерческих, и как 1 ус.ед. в целом: без указания стоимости работ, материалов ...)
Так как контракт уже на стадии подписания, хотим составить протокол разногласий, чтобы исключили данный пункт из договора. Как обосновать?
В данном случае подрядчик может подойти формально к решению проблемы как по вопросу направления сметы, в которой например указать стоимость работ по установке окна, стоимость демонтажа старого окна, и стоимость самого окна, которое подрядчик собирается устанавливать. Тоже самое можно будет указать и в КС-2, КС-3 выполнив формальное условие, установленное контрактом.Так же как показывает практика заказчик в любом случае согласует предоставленную подрядчиком смету, так как нет оснований для предоставления мотивированного возражения вот такого согласования основываясь на условиях контракта, технического задания и аукционной документации.
При этом считаю требование которое указал заказчик незаконным и необоснованным, так как локальную смету обязан рассчитывать сам заказчик и утверждать ее в своей аукционной документации.
В связи с этим вы вправе обратиться с жалобой на аукционную документацию в федеральную антимонопольную службу с целью проведения контролирующим органом внеплановой проверки.
Проблема в том, что протокол направляется после электронной процедуры определения поставщика, исполнителя подрядчика (в данном случае после определения победителя электронного аукциона) в случае когда заказчик изменил проект контракта по сравнению с первоначальным или неверно заполнил данные из вашей заявки. То есть нужно указать в протоколе пункты контракта, которые не соответствуют вашей заявке или документации об электронном аукционе.
Согласно ст. 83.2 Закона о Контрактной системе 44-ФЗ
В данном случае перспективы, что заказчик уберет указанный вами пункт из контракта близки к нулю, так как данный пункт был включен в контракт изначально при утверждении аукционной документации, а не после того как Вы стали победителем аукциона.
Так же жалобу в ФАС на аукционную документацию Вам было необходимо подать до стадии заключения контракта, так как участвуя в аукционе и становясь победителем закупки Вы согласились с условиями контракта, в том числе на условия, на которых Вам придется этот контракт исполнять.
Если вместо протокола разногласий вы направите документы (информацию), не предусмотренные Законом о контрактной системе 44-ФЗ, это может свидетельствовать об уклонении от заключения контракта. В частности, вас могут признать уклонившимся от заключения контракта, если вы разместите на электронной площадке документ, в котором нет сведений, согласно указанной выше ч.4 ст. 83.2. Закона 44-ФЗ.