Здравствуйте!
Часть 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ
4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, пр наличии права на жилой дом возможность получения земельного участка в собственность бесплатно законом предусмотрена.
Однако, поскольку земельный участок не состоит на кадастровом учете, он не существует как объект недвижимости юридически.Вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который проведет комплекс кадастровых работ по межеванию (то есть определению границ на местности) земельного участка, составит межевой план, который необходимо подать в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
Реконструкция жилого дома безусловно может быть Вами оформлена в установленном законом порядке только после оформления прав на земельный участок. Это следует из ст. 51 ГрКРФ, а также об этом прямо говорит ч. 3 ст. 222 ГКРФ
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
При обращении в суд определяющим также будут права на земельный участок.
Ситуация, безусловно, осложняется отсутствием второго собственника.
часть 7 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ прямо запрещает регистрацию прав на части жилого дома, как на отдельные объекты.
7. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.
То есть в настоящее время, определение Вашей части жилого дома, как отдельного объекта, то есть реальный раздел домовладения, возможен лишь через процедуру реконструкции. Данная процедура подробно прописана в Письма Министерства экономического развития РФ от 7 апреля 2017 г. N ОГ-Д23-3939 «Относительно порядка раздела жилого дома и земельного участка»https://www.garant.ru/products...
Как вариант, Вы вправе обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду ез проведения аукциона согласно ст. 39.20 ЗКРФ
6. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Но в этом случае речь идет лишь о предоставлении земельного участка в аренду с последующем выкупом.
В случае, если Вы изберете данный путь оформления документов, до заключения договора аренды сведения о самовольной реконструкции предоставлять в администрацию не следует, поскольку в любом случае узаконить ее можно лишь после оформления прав на землю. До оформления таковых самовольная постройка подлежит сносу в любом случае согласно ст. 222 ГКРФ.
Если получите участок в аренду, сможете сохранить реконструкцию либо посредством старых документов на дом, в том числе БТИ либо через суд на основании ст 222 ГК РФ, главное когда будете брать участок в аренду не надо озвучивать об изменениях объекта, подавайте такие документы какие есть по факту.
Если наследник, проживающий в доме принял наследство фактически, просто не получил свидетельство о праве на наследство, то можно обращаться в суд, а в качестве ответчика ставить этого наследника, просить разделить дом. Но для этого еще надо сделать строительно-техническую экспертизу о возможности раздела дома. К тому же есть самоволки, поэтому надо быть аккуратным в составлении искового заявления и распределения долей.
ст 1153 ГК РФ
А вообще может быть наследник писал заявление, просто не получал свидетельство, это уже будет известно в суде. Либо ответчиком сделать администрацию, так как в наследство никто не вступает, то рано или поздно имущество может отойти ей и она может быть заинтересованным лицом.
После договора аренды и раздела сможете брать в собственность землю по той же 39.20 ЗК РФ , если не удастся сейчас взять выписку из похоз книги.
Всего хорошего и удачи!
А могут отказать в заключении договора, потому что больше никто не подпишет этот договор, так как никто не вступил в наследство?
6. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.