Здравствуйте! Подскажите пожайлуста, может ли ИП получить лицензию на медицинскую деятельность (медицинский массаж) не имея медицинского образования, но нанимая работников имеющих необходимое медицинское образование и сертификаты.
Спасибо.
Я уверен, что нет, так нельзя.
В соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",
мед деятельность подлежит лицензированию. Массаж является мед деятельностью
В лицензирующий орган соискателю лицензии необходимо предоставить в том числе- копии документов, подтверждающих наличие, соответствующего профессионального образования, сертификатов, стажа работы по специальности
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291.
Доброго Вам дня!
--------------------------------------
Так сделать, как Вы описываете в вопросе, не получится.
--------------------------------------
Согласно пп. в) п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности..., утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются в том числе наличие у индивидуального предпринимателя высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности.
--------------------------------------
В данном случае Вам можно зарегистрировать ООО, но у руководителя ООО также должно быть высшее мед. образование и сертификат, а Вы будете являться участником данного ООО.
Вадим Андреевич, так будет не очень-то удобно.
--------------
Во-первых, каждому массажисту нужно будет зарегистрироваться как ИП, сдавать отчетность, платить налоги, взносы.
Во-вторых, каждому нужно получить мед. лицензию, а тут опять же лицензионные требования:
- наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям
- наличие на праве собственности или ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке.
--------------
Что будет проще сделать, можно ещё поспорить.
Здравствуйте!
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")
Работы (услуги) по медицинскому массажу являются медицинской деятельностью согласно постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 04.09.2012) "О лицензировании медицинской деятельности (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") {КонсультантПлюс}
В то же время согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163 (далее - Классификатор), выделяются бытовые и медицинские услуги.
Классификатором установлено, что массаж (код 019201) относится к прочим услугам, оказываемым в банях и душевых (код 019200). Кроме того, Классификатор относит к услугам парикмахерских массаж лица и шеи (код 019326), комплексный уход за кожей лица, включающий чистку, массаж, нанесение маски, макияж (код 019327), гигиенический массаж, смягчение кожи, парафиновые укутывания кистей рук (код 019329), а также смягчающие, тонизирующие ванночки и массаж ног (код 019332). Все эти услуги квалифицированы как бытовые (код 010000).
Таким образом, Классификатор относит перечисленные виды массажа к бытовым услугам в случае, если они предоставляются в банях и душевых, а также в парикмахерских. Хотя судебная практика в этой части есть различная.
А мне кажется Вы все в дебри оформления и легализации ушли. Достаточно будет если сами массажисты зарегистрируются как ИП (им еще и выгоднее-отчислений, пока по крайней мере, меньше) и получат лицензии, а Вы заключите с ними или агентский договор, договор поручения или возмездного оказания услуг. И удобнее работать будет и претензии не смогут адресовать к Вам, только непосредственно к массажистам, да и с налогами удобнее будет.
Отчетность у ИП далеко не самая большая, налоги и взносы пока маленькие и не скоро повысятся, а про "нахождение помещений (инструментов) на законном основании" так договором прописывается право пользования и все, плюс право на потребительский кооператив (116 ГК) остается.
Данный ответ сформулирован не мной, а принадлежит В.В.Солопейкину, юристу ЗАО "Юридическая фирма "КЛИФФ" и Подготовлен для системы КонсультантПлюс, однако на мой взгляд, в нем наиболее полно освещен данный вопрос. И отредактировать его можно разве что стилистически. Потому изменю своим правилам и все же просто в целях информирования сделаю копи-паст данного обзорного цитирования законодательства и судебной практики, поскольку считаю, что частичное копирование данного анализа юристом выше не дает полного представления о проблеме.
Вопрос: Можно ли открыть массажный кабинет при парикмахерской без медицинской лицензии?
Ответ: Оказание массажных услуг относится к медицинской деятельности, поэтому подлежит обязательному лицензированию. Однако в судебной практике встречается и другая точка зрения.
Обоснование: Согласно пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию. Услуги по медицинскому массажу входят в Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30. В то же время согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163 (далее - Классификатор), выделяются бытовые и медицинские услуги. Классификатором установлено, что массаж (код 019201) относится к прочим услугам, оказываемым в банях и душевых (код 019200). Кроме того, Классификатор относит к услугам парикмахерских массаж лица и шеи (код 019326), комплексный уход за кожей лица, включающий чистку, массаж, нанесение маски, макияж (код 019327), гигиенический массаж, смягчение кожи, парафиновые укутывания кистей рук (код 019329), а также смягчающие, тонизирующие ванночки и массаж ног (код 019332). Все эти услуги квалифицированы как бытовые (код 010000). Таким образом, Классификатор относит перечисленные виды массажа к бытовым услугам в случае, если они предоставляются в банях и душевых, а также в парикмахерских. В связи с этим в судебной практике встречается мнение, что массажные услуги не подлежат лицензированию, если не подпадают под понятие медицинских услуг. В частности, об этом говорится в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 18.09.2008 N Ф04-5348/2008(11771-А75-29). Однако в подавляющем большинстве случаев суды исходят из того, что массаж по определению относится к медицинским услугам, даже если данный вид деятельности осуществляется в парикмахерской, салоне красоты и т.п. Таким образом, оказание массажных услуг без лицензии может повлечь для организации или индивидуального предпринимателя административный штраф по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Данный вывод подтверждается материалами судебной практики (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 12.03.2009 N Ф04-1461/2009(2147-А03-32), ФАС Уральского округа от 16.11.2009 N Ф09-8915/09-С1).
В вашем случае все же предпочтительнее зарегистрировать юридическое лицо. В частности, поскольку ИП отвечает по своим долгам (в том числе и по долгам перед бюджетом, включая пени и штрафы) своим имущество и без ограничения суммы взыскания.
Индивидуальный предприниматель является физическим лицом, по получать лицензию будет на себя. Да, он может заключить договоры (допустим, агентские), с лицами, зарегистрированными в качестве ИП и имеющими лицензию на мед. деятельность, при этом он может получать вознаграждение за поиск клиентов, предоставлять помещение в аренду (субаренду) и т.д., но самостоятельно оказывать мед. услуги не будет иметь права.
В то же время, юридическое лицо, которое заключило трудовой договор с работниками, имеющими мед. образование, будет считаться исполнившим требования, предъявляемые к лицензиату, поскольку само по себе юрлицо - юридическая фикция, и медицинского образования иметь не может.
Таким образом, у вас три варианта
1. Заключение с лицами, имеющими мед. лицензию агентских договоров о поиске клиентов.
2. Регистрация юр.лица и получение лицензии на имя этого юрлица, с соблюдением всех необходимых требований.
3. Осуществление услуг, которые гарантированно не могут быть признаны медицинскими, и которые не называются массажными.
Вадим Андреевич, это будет некоторым утяжелением консультации. Но все же скопирую
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2008 г. N Ф04-5348/2008(11771-А75-29)
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Оруджиевой Зебинисо Темировной на решение от 18.03.2008 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-1332/2008 по заявлению Прокуратуры г. Урая к предпринимателю Оруджиевой Зебинисо Темировне о привлечении к административной ответственности,
установил:
Прокуратура г. Урая обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о привлечении предпринимателя Оруджиевой Зебинисо Темировны к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявленные требования мотивированы осуществлением предпринимателем Оруджиевой З.Т. медицинских услуг без лицензии, за что предусмотрена административная ответственность.
Решением от 18.03.2008 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа требования удовлетворены.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялась.
В кассационной жалобе предприниматель Оруджиева Зебинисо Темировна просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что вывод суда о наличии события административного правонарушения является необоснованным.
В судебном заседании предприниматель поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Отзыв на кассационную жалобу к началу судебного заседании от прокуратуры не поступил.
Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, прокурором г. Урая 20.02.2008 по результатам проверки соблюдения предпринимателем Оруджиевой З.Т. лицензионного законодательства вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом требований о подсудности, прокурором направлено в арбитражный суд заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Удовлетворяя заявленные прокурором требования, арбитражный суд исходил из того, что предпринимателем Оруджиевой З.Т. оказываются медицинские услуги - массаж, без соответствующего на то разрешения (лицензии), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом смягчающих обстоятельств, мера наказания назначена в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Кассационная инстанция, отменяя решение арбитражного суда, исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, под медицинской деятельностью понимается выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи, к которой, в соответствии с Перечнем (приложением) к названному Положению в том числе относятся работы (услуги) по медицинскому массажу.
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что предпринимателем Оруджиевой З.Т. оказывались услуги массажа без соответствующей лицензии.
При этом арбитражным судом не выяснено, каким видом массажа является оказываемая предпринимателем Оруджиевой З.Т. услуга, по каким основаниям арбитражный суд пришел к выводу о том, что данный вид массажа относится к медицинскому.
Установление данного факта имеет существенное значение для правильного разрешения спора.
Доводы предпринимателя Оруджиевой З.Т., изложенные в жалобе, о занятии физкультурно-оздоровительной деятельностью подлежат проверке.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к должностным лицам приравнены лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Так как Оруджиева З.Т. осуществляет предпринимательскую деятельность, зарегистрирована в качестве предпринимателя, арбитражным судом правомерно отнесена предприниматель к должностным лицам.
Таким образом, решение арбитражного суда нельзя признать законным и обоснованным.
При новом рассмотрении арбитражному суду следует учесть замечания, изложенные в постановлении.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 18.03.2008 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу А75-1332/2008 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
...и как правило не на стороне Автора в данном случае.
ну так автор конкретно спросила - может ли ИП получить лицензию на медицинскую деятельность (медицинский массаж) не имея медицинского образования, но нанимая работников имеющих необходимое медицинское образование и сертификаты.
Так то вариантов довольно много конечно же...