Оценка заявок по критерию "Опыт участника закупки по успешному оказанию услуг (выполнению работ) сопоставимого характера и объема финансирования" 44-ФЗ Открытый конкурс в эл. Форме

Здравствуйте, Максим.

Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 одним из показателей критерия оценки «квалификация участников закупки является:

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

Таким образом, заказчик может учесть контракты и договоры с аналогичным предметом. Зачесть всю сумму по договору на выполнение работ по тех. обслуживанию вентиляции, лишь часть из которых относится к противодымной, заказчик не вправе.

Добрый день! Согласно ст. 32 Закона о контрактной системе 44-ФЗ для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085  «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть следующие показатели:

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

В Письме Минфина России от 17.04.2020 N 24-05-05/30961, Минфин так же указывает, что порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, согласно  ч.8 ст. 32 Закона о контрактной системеустанавливается заказчиком в конкурсной документации в соответствии с Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085.

Вместе с тем при осуществлении закупок иных товаров, работ, услуг в случае наличия в документации о закупке показателя «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема» критерия «квалификация участников закупки» заказчик самостоятельно устанавливает требования к порядку подтверждения наличия опыта у участника закупки, а также раскрывает содержание, определяющее сопоставимость имеющегося у участников закупки опыта по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг с предметом осуществляемой закупки.

В данной конкретной ситуации, заказчик установил, что 

 к оценке по данному критерию принимаются следующие Договоры/Контракты: «Под контрактами (договорами) сопоставимого характера понимаются контракты (договоры) на оказание услуг (выполнение работ) по одной или нескольким темам из данного перечня...

Таким образом, исходя из вышеизложенного, сопоставимыми контрактами (договорами) являются контакты именно с аналогичным предметом, значит в процессе оценки заявок одному из участников закупки был засчитан Контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию вентиляции необоснованно…В данном случае для подтверждения опыта он должен был учитывать договоры по  техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений — противодымную вентиляцию и системы дымоудаления...

Добрый день!

Так как вы запрашивали мнение 3 юристов добавлю:

Оценка критериев устнавливается согласно Правилам оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085.

.В случае установления в документации о закупке показателя «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема» критерия «квалификация участников закупки» заказчик должен раскрывать содержание, определяющее сопоставимость имеющегося у участников закупки опыта по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг с предметом осуществляемой закупки, в том числе, указывать единицу измерения объема.

Т.е. Заказчик должен брать в расчеты опыта участника именно закупки с предметом осуществляемой закупки.

Об этом указывает и УФАС в ПИСЬМе от 19 октября 2015 г. N АЦ/57532/15 О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕhttps://amur.fas.gov.ru/analytic/19195