Здравствуйте!
Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ
4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Часть 9.1 статьи указанного ФЗ № 173 «О введении в действие ЗКРФ» определяет также:
9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.http://www.consultant.ru/docum...
Таким образом, в Вашем случае ситуация отвечает требованиям данных норм, а именно, право на жилой жом возникло до введения в действие ЗКРФ, земельный участок находился и находится в Вашем фактическом пользовании, то Вы вправе оформить такой участок в собственность бесплатно.
Для оформления права собственности в первую очередь Вам необходимо заказать сведения из ЕГРН на земельный участок через МФЦ, то есть получить сведения о тоом, что участок существует как объект, установить его кадастровый номер, разрешенное использование.
Если земельный участок поставлен кадастровый учет, как ранее учтенный объект, имеется акт органа власти, согласно которому данный участок ранее выделялся правообладателям, то право собственности на такой участок, может быть зарегистрировано в порядке статьи 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (полный текст по ссылке http://www.consultant.ru/docum...).
Сам факт отсутсвия у Вас акта землеотвода не означает, что он не осуществлялся, и при отсутствии документа о землеотводе, он может быть заказан правообладателями (собственниками дома) в архиве.
После получения документов о землеотводе право собственности может быть зарегистрировано в Росреестре путем подачи заявления о регистрации права через МФЦ.
Более подробную консультацию возможно оказать после анализа документов. Но в любом случае, начать Вам следует с заказа сведений из ЕГРН.
Если участок существует как объект, и акт землеотвода существует, то расходы будут минимальные (выписка егрн-650-800, архивные копии — приблизительно 800, госпошлина за регистрацию права на земельный участок — 350 р.)