Мне признать его уклонившимся от заключении Контракта?

Здравствуйте, Муслим.

Если подходить строго формально, то основания для признания участника уклонившимся есть, так как согласно ст. 83.2 закона 44-ФЗ при подписании проекта контракта должна быть представлена копия банковской гарантии с учетом ст. 37 закона, то есть с обеспечением в полуторном размере. 

В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона

Поэтому основания признать участника уклонившимся от заключения контракта имеются.

Победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги).

Муслим, добрый день! Да, исходя из описания ситуации участник торгов уклоняется от заключения контракта поскольку не предоставил в надлежащем виде обеспечение исполнения контракта. Направление БГ на электронную почту заказчика максимум может позволить ФАС при рассмотрении заявления о включении данного участника в реестр недобросовестных поставщиков не признать его таковым и не включить в РНП поскольку не было умысла на незаключение контракта, но формально такие действия со стороны исполнителя основания признать его «уклонистом» отразив данный факт в соответствующем протоколе 

ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

При этом победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящей части, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.