Добрый день, Оксана!
В описанном Вами случае работодатель явно нарушил нормы трудового законодательства в отношении Вас и его можно привлечь к административной ответственности.
Согласно ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 ТК РФ.
В соответствии с ч. 6 ст.84.1 ТК РФ в случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
За нарушение норм трудового права (в том числе по утрате или задержке выдачи трудовой книжки) предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Санкции по указанной статье КоАП РФ: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Для того, чтобы Вашего работодателя привлекли к административной ответственности Вам необходимо написать заявление о нарушении трудового законодательства в территориальное отделение Государственной инспекции труда. Они проведут соответствующую проверку и если факт нарушения законодательства будут подтверждены, работодателя привлекут к административной ответственности.
Кроме того, согласно ст. 234 Трудового кодекса РФ, если Вы из-за утери работодателем трудовой книжки не смогли трудоустроиться (были лишены заработка) у вас возникает право на предъявление иска о возмещении нанесенного работодателем работнику материального ущерба.
При подаче иска Вам необходимо учесть ограниченный трехмесячный срок исковой давности по подобному трудовому спору. Годичный срок исковой давности не будет применяться, так как выплата по ст. 234 ТК РФ не является обязательной и регулярной.