Относится ли деяние к уголовному преступлению

Руководитель образовательной организации, руководствуясь локальным актом (положение об оплате труда) распределял стимулирующую часть фонда оплаты труда на свое усмотрение. Часть стимулирующих средств распределялись комиссией (сумму для комиссии определял руководитель), а часть руководитель на свое усмотрение, исходя из положения об оплате труда, за эффективный труд и увеличение объема работ распределял на некоторых сотрудников. Одному из сотрудников была оказана материальная помощь, а средства на распределение комиссией для остальных сотрудников выделены не были. Заработная плата работникам была выплачена в соответствии с условиями трудового договора. Является ли это уголовным преступлением? Между руководителем и некоторыми сотрудниками возникали долговые обязательства, производились переводы на карту. Можно ли это квалифицировать как коррупционное правонарушение, если сотрудники подтверждают, что средства передавались в счет долга или взаймы? Или это будет квалифицировано как сговор?