Добрый день.
Дело в том, что в настоящее время ЖКХ оказывает услуги «бесплатно» (т.е. платно, конечно, но это входит в ежемесячные коммунальные платежи) лишь ряд услуг, который касается по большей части общего имущества многоквартирного дома и мелких неисправностей (например, утечки, засоры) непосредственно в квартирах. Прочие же услуги, в т.ч. по замене сантехники на новую по желанию собственника квартиры оказываются за отдельную плату.
Так что унитаз менять бесплатно никто не станет, к сожалению.
С обязательным перечнем «бесплатных» услуг можно ознакомиться в следующем документе: Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»