Здравствуйте Александр.
Действительно, в соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ Статья 10. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности следует что:
8. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.
http://www.consultant.ru/docum...
Т.е. речь идет именно об участниках такой программы государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Если в Вашем случае речь идет о Ростовской области, то на территории данного субъекта РФ, территориальная программа действует согласно положениям Постановления Правительства Ростовской области от 17 октября 2018 года N 652 «Об утверждении государственной программы Ростовской области „Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия“, с полным текстом которой можете ознакомиться по следующей ссылке:http://docs.cntd.ru/document/5...
При этмо участниками данной программы, являются получатели грантов согласно положениям Постановления Правительства Ростовской области от 28 мая 2019 года N 369 „О порядке предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации“, из которых следует что:
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров … на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках подпрограммы „Развитие отраслей агропромышленного комплекса“ государственной программы Ростовской области „Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия“, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 „Об утверждении государственной программы Ростовской области “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее также — грант).
http://docs.cntd.ru/document/5...
Т.е. отсылка идет именно к первому указанному постановлению Правительства Ростовской области от 17 октября 2018 года N 652 «Об утверждении государственной программы Ростовской области „Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия“, соответственно исходя из приведенных выше положений, участниками государственной программы являются именно крестьянские фермерские хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, которые являются получателями грантов согласно Постановлению Правительства Ростовской области от 28 мая 2019 года N 369 „О порядке предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации“.
С учетом этого, именно на них распространяются положения части 8 статьи 10 „Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности“ Федерального закона „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
Вы к таковым субъектам относитесь, являясь получателем гранта, следовательно имеет право воспользоваться возможностью предоставленной Вам частью 8 статьи 10 данного федерального закона.
Выше в своем первом ответе, я привел общие положения федерального законодательства и регионального законодательства, и свои разъяснения к ним.
Что касается этого вопроса:
Они Вас по непонятным основаниям отправили на торги, хотя часть 8 статьи 10 приведенного выше федерального закона, Вам как участнику госпрограммы дает право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду без проведения торгов.
Естественно если применяется порядок с проведением торгов, то та должен быть еще один участник или участники, он он никакого отношения к участникам госпрограммы не имеет, а также не имеет никакого отношения к части 8 статьи 10 приведенного федерального закона.
Вопрос заключается в одном, по какому основанию Вам отказали в праве по ч. 8 ст. 10, и если отказали почему не был дан официальный письменный отказ с обоснованием причины отказа и ссылки на законодательство его обосновывающее, если Вы подавали именно такое заявление о предоставлении бех торгов.
Второй вопрос, на каком в таком случае основании, если Вы подавали иное заявление, Вас направили на проведение торгов с указанным участником, если Вы имеете статус участника госпрограммы.
Нужно требовать официального письменного ответа (отказа), если он неправомерен либо обратиться в прокуратуру для проведения проверки правомерности такого отказа, либо оспорить его в судебном порядке.
отказали ссылаясь на п8 ст10 ЗРФ №101 ГДЕ говорится о том, что если еще кто-то претендует на этот участок земли то предоставление запрашиваемого участка в аренду должно осуществляться с учетом особенностей установленных земельным кодексом ст39.18. Ведь там не говорится, что второй претендент должен быть обязательно участником государственных программ.ВОТ администрация этим и пользуется, считая что участником может быть любой, находит кокого нибудь претендента и сразу же организовывает торги.Вот такая жизнь