Здравствуйте,
Отцу ребенка нужно обратиться в районный суд по месту жительства матери ребенка с исковым заявлением об определении порядка общения ребенка. Суд установит время, место, периодичность и другие условия встреч. Решение суда может исполняться принудительно. Относительно расходования средств маловероятно, что имеет смысл обращаться куда-либо с жалобами, ребенку всего четыре года, поэтому его слова стоит воспринимать критично. После установления порядка общения нужно добиться его неукоснительного соблюдения, тогда уже можно подавать жалобы, т.к. у вас будет больше информации о жизни ребенка. Сейчас скорее имеет смысл обратиться в опеку по фактам воспрепятствования в общении с ребенком, для подготовки доказательств к судебному процессу
Обращайтесь, если у вас есть вопросы, буду рад помочь.
С уважением, Андрей Козырев
Всего доброго! Всегда к Вашим услугам!