Приказ Минтранса № 368 “Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов”

Question

Всем доброго! Недавно вступил в законную силу новый приказ Минтранса № 368 “Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов”. Теперь, в некоторых регионах сотрудники ГИБДД стали требовать от автошкол заполнения путевых листов, ссылаясь на то, что в новом приказе нет отсылки к транспортным организациям, и автошколы должны заполнять путевой лист как и все юр. лица. Но автошкола — это образовательная организация, не перевозчик грузов или пассажиров. Наш основной закон ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации». В учебном автомобиле, согласно ПП №1090 ст. 21 (Учебная езда) чётко прописано про 2 водителя: педагог (обучающий вождению) и ученик (обучающийся вождению) Никаких пассажиров нет, и конечно же нет никакого груза. ВОПРОС — что можно сделать в такой ситуации автошколам? Судиться с Минтрансом? В общем… куда пойти, куда податься, что возможно сделать) У автошкол есть свой НКО Союз, есть небольшие финансы, готовы их тратить, чтобы решить данную проблему. В приложенном файле ответ Минтранса на наш запрос по путевым листам. С ув. руководитель НКО Союз Центр поддержки автошкол. P.S. Прошу дать консультацию простыми словами, ссылаясь на законы, но не копируя выдержки из законодательства. Спасибо!

Юлия Павлюк · Answer

Здравствуйте! На мой взгляд, приложенный ответ нельзя использовать как руководство к действию, это только мнение Минтранса, причем спорное. Если обратиться к тексту приказа № 368, можно увидеть, что он принят во исполнение Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» ..... приказываю: 1. Утвердить прилагаемые обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов. Указанный закон регулирует вопросы перевозок пассажиров и багажа. 2. Настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее также — транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам , фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур. При этом к пассажирам в контексте закона относится не любой сидящий в транспортном средстве, а только заключивший договор перевозки или лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования 12) пассажир — физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства; У вас с обучающимися совершенно другие правоотношения, поэтому такие требования следует обжаловать.

Михаил Петров · Answer

Сергей, добрый день. Исключительно при формальном подходе Минтранс прав, поскольку он основывается на Приказ Минтранса России от 11.09.2020 N 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» 8. Путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем. Здесь нет оговорок о том, для каких целей используется транспортное средство. Но предъявляя требование о необходимости оформления путевых листов стоит в первую очередь отталкивать ни от приказа Минтранса, а от ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в силу которой 1. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Запрещается осуществление перевозок п ассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. И соответственно ст. 5 названного Закона Перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) регулярные перевозки; 2) перевозки по заказам; 3) перевозки легковыми такси. Из содержания которых следует, что Вы не осуществляете деятельность по перевозке пассажиров или грузов, а эксплуатируете ТС с целью обучения. В этой связи есть смысл оспорить сам принятый приказ № 368 с целью внесения в него уточнений в части применения его к автошколам, оказывающим услуги по обучению. Однако есть весьма спорный момент — в части отражения Вашими водителями сведений о прохождении предрейсового осмотра В приказе Минтранса указано 1. Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 5) сведения о водителе; 5. Сведения о водителе включают: 2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (если обязательность проведения послерейсового медицинского осмотра водителя предусмотрена законодательством Российской Федерации) .