Возврат земельного участка арендодателю

Муниципальное образование заключило договор аренды земельного участка. За месяц до окончания договора аренды предупредили арендатора о прекращении обязательств по договору. В течение всего срока аренды арендатор земельный участок не использовал, т.е. не огородил, никаких работ не произвёл. На уведомление не отреагировал, более того знаем, что арендатор выехал за пределы города в другое место жительство. Следовательно обращение в суд об обязании освободить земельный участок и передать по акту приема-передачи фактически не исполнимо, либо исполнимо в очень долгий срок (исполнительное производство, долгие поиски, окончание в связи с невозможностью). Вопрос: можно ли принять земельный участок без участия арендатора. По сути договор окончился. Уведомляем арендатора, что тогда-то и во столько-то приглашаем вас подписать акт приема-передачи. В случае не явки составляем акт о не использовании и о принятии. Будет ли это правомерно? Что делать в таких случаях арендодателю, если договоры расторгнуты, а акты подписать не кому?

Заранее благодарна.