Считается ли отказ неправомерным?

Добрый день, Наталья!

Без анализа решения ДГИгМ затруднительно дать правовую оценку его правомерности. Между тем, полагаю необходимым отметить следующее. ДГИгМ толкует Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»  так, как ему это нужно, в том числе понятие «член семьи заявителя»:

2. Члены семьи заявителя -супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. 

Между тем, относительно «свежая» судебная практика указывает на то, что  отдельно проживающие супруги могут не рассматриваться в качестве членов семьи для целей Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 (на примере судебного акта https://mos-gorsud.ru/mgs/case...).

При решении вопроса о постановке на жилищный учет учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые претендуют на такую постановку, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищный учет не встают, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 («Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»).