Здравствуйте Ян! Опекой, согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», считается форма устройства недееспособных граждан, в результате которой назначенные органами опеки лица выступают в качестве законных представителей, совершают за них все юридически значимые действия, а также защищают их права и законные интересы. Поскольку опекуны являются законными представителями, им не требуется каких-либо специальных полномочий для представления подопечных в отношениях с другими лицами.
Есть постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927, которым утверждены правила подбора опекунов, заключения с ними договоров, формы опекунских отчетов, а также правила проверки условий жизни подопечных.
Опекуном может стать любой человек вам нужно обратиться в органы опеки с заявлением .