Лариса!
Полагаю, что (как это часто бывает, к сожалению) Пенсионный фонд РФ предпочитает не принимать самостоятельных решений в пользу граждан, им проще отказать и рассчитывать на то, что вопрос по существу будет решён судом, куда гражданин имеет право обратиться.
При этом можно использовать положения такого документа:
Постановление Правительства РФ №1015 от 2.10.14 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии»
В этом документе есть такие положения:
11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее — трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
То есть надлежащим образом оформленная трудовая книжка работника — необходимое и достаточное доказательство соответствующего периода стажа. Только если есть вопросы к порядку оформления трудовой книжки или в ней отсутствуют необходимые записи, могут потребовать дополнительные (в том числе и архивные) документы, обязательным требование подтверждать записи в трудовой книжке архивными документами не является, это инициатива ПФ РФ.
Наконец, указанное постановление предусматривает и возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями (не более половины страхового стажа), когда других вариантов не остаётся.
Но в данном случае полагаю требования пенсионного фонда излишними — если с трудовой книжкой всё в порядке, записи в ней должны быть приняты как доказательство страхового стажа. При необходимости письменный отказ пенсионного фонда включить спорные периоды в стаж следует обжаловать в судебном порядке.
Тогда да, видимо суда не избежать, если откажутся внести этот период в страховой стаж. Не хотелось бы терять несколько лет, по которым 100% производились страховые пенсионные взносы. Видимо, придется затребовать от ПФР мотивированный отказ в заявительном порядке.
Да, рассчитывать на их понимание и содействие не приходится — они лучше откажут, чем сами примут решение, в суде эти вопросы решаются проще, а письменный отказ на заявление о назначении пенсии должны дать в любом случае.