Как должен поставщик исполнять свои обязанности по настоящему договору?

Добрый день.

Правомерно ли условие договора о взыскании с Томной А. неустойки (штрафа) за досрочный отказ от договора

Каролина

Нет, не правомерен.

Отказ от оказанной услуги в данном случае основывается на ст. 10 ФЗ  от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в силу которой

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
К существенным изменениям обстоятельств относятся:
невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

И ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» в силу которой при отказе от договора исполнитель, в данном случае, тур.оператор, вправе произвести удержание фактически понесенных им расходов, в связи с исполнением договора.

Статья 32 ФЗ «О защите прав потребителей» не конкретизирует, какими должны быть расходы, важно то, что расходы исполнителя должны быть связаны с оказываемой услугой.
Право потребителя на отказ от исполнения договора является безусловным и не может быть поставлено исполнителем в зависимость от совершения им определенных действий.
Какие-либо иные правовые последствия одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг законом не предусмотрены, не могут они быть определены и договором.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

И в этой связи в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) было отмечено, что 

6. Условие договора возмездного оказания услуг, заключенного с потребителем, устанавливающее санкцию за отказ заказчика от услуг исполнителя, ничтожно.