Тур подтвержден и оплачен, но ТО отказывается предоставлять документы, пока не будет оплачен штраф за старую анулированую заявку абсолютно других туристов

Добрый день. Ситуация такая: я турагент.несколько месяцев назад бронировал тур у ТО, но туристы передумали и отказались. В данный момент для других туристов также забронировал тур у этого же ТО. Тур подтвержден и оплачен, но ТО отказывается предоставлять документы, пока не будет оплачен штраф за старую анулированую заявку абсолютно других туристов. Насколько это правомерно?